摘要：伴随着我国人口老龄化纵深发展趋势到来，社会养老服务需求进一步增加，但目前我国养老护理专业人才队伍状况却令人忧心，严重影响我国养老事业发展。分析了养老护理服务专业人才发展现状与困境，并寻找困境产生的原因，从加大政府支持力度、深入校企合作和改变传统偏见等方面寻求破解之策。

关键词：养老护理服务；专业人才；破解之策

中图分类号：F24文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.32.036

进入21世纪之后，我国人口老龄化进程进入快速发展期，据统计，截至2016年底，全国60岁以上老年人口2.3亿，占总人口比重16.7%，老年人口数量持续增长，家庭功能弱化，照料和护理问题日益突出，养老服务人才培养成为养老保障体系重要软件支持，加快养老服务人才建设建设已刻不容缓。然而，目前我国养老服务人才队伍建设现状却令人忧心，呈现人才稀缺与人员流失并存现象，成为养老保障薄弱环节。养老服务人才队伍数量多少、素质高低、稳定与否，直接关系着养老服务的质量，关系着中国亿万老年人的切身利益。如何打造一支数量充足、专业水平高、服务质量好的职业化养老护理服务专业人才队伍，对于积极应对老龄化问题，促进养老事业健康发展显得十分迫切。

1我国养老服务人才发展现状与困境

1.1人员数量严重缺乏且流失率极高

数据显示，2013 年，我国失能半失能老年人口达3600 万人，按照国际标准失能老人：护理人员是3∶1，约需养老护理人员1000多万。但当时全国福利机构从事养老服务的职工总共才30 万人，且2015 年抽样调查显示，中国失能、半失能老年人已达4063万人，养老护理员供应速度赶不上需求增长。众所周知，养老机构“用工荒”情况十分普遍，在我院与之合作的北京、上海等地多家养老机构反映，开养老院不愁没人住，但是养老护理专业人员却很难找。我国大部分省市均存在养老服务人员数量情况，较之巨大的市场需求，缺口十分显著。同时流失率高，从业时间低于5年的占713%。投身养老产业毕业生第一年流失率为40%～50%，第二年为60%～70%，第三年为80%～90%以上。

1.2人员结构不合理，股权分配，专业性不够

一是人员构成不合理。从市场构成看，目前我国养老护理人员构成如下，一方面以农村务工人员、城市下岗人员、退休人员为主，也就是常提到的“4050”人员，學历普遍比较低，大多数是初中及以下文化程度，并且多数没有接受过专业培训。另一方面中高职院校毕业生占少数。在我国，养老护理人才建设比较晚、发展慢，1999年，大连职业技术学院和长沙民政职业技术学院幵设老年服务与管理专业，标志着我国养老服务专业人才培养的起步。据教育部最新数据显示，专业每年毕业生规模1000—1500人，但与实际所需相差甚远，且流失严重。还有一些是医院转岗的护士。二是性别结构不合理。我国养老护理员几乎清一色为女性，男女比例严重失衡。三是年龄结构不合理。护理员呈现年龄偏大，人员老化现象。

1.3专业技能缺乏且持证上岗率低

目前养老机构以“4050”人员为主，但其基本没有经过系统专业培训，不具备护理技术、老年社会工作、心理照护等方面专业知识和技能，适应不了养老服务模式转变，特殊是现有养老机构入住人群多是高收入、高智商、高学历人群，对养老照护要求更高，除了基本的生活照护外，对精神层面需求也是重要的一部分。2014年，全国各类养老服务机构和设施94110个，但是真正具备养老护理员资格证书的不足10万人。

2养老护理服务专业人才发展困境原因分析

2.1人才培养投入力度还不够

目前政府在养老服务领域将重点放在硬件设施，实行用地优惠、床位补助等，但对养老护理服务专业人才无论是从资金投入还是培训投入较少，相比较国外差距很大，如日本为鼓励更多学生选修介护福祉专业，在该专业设置高额助学金，由政府资助80%，学生只需要担负20%。同时，接受助学金的学生毕业后，只要从事介护工作满5年，将不再需要返还政府的借款。此外，养老福利机构对能够获得介护福祉士资格人员给予2万元/月额外奖励。但我国大多数养老机构对于员工取得养老护理员中级证补贴100元/月左右，差距太大。

2.2职业培训与专业教育不能满意实际需求

一是职业培训不够多。目前，全国各省建立了养老护理员职业技能鉴定站，进行养老护理员初、中、高级培训，培训基地达到68 家。如陕西省民政厅开展“千人养老护理员”培训计划，我院承接20多期初、中、高级培训，每期100人左右，但相较于全国需求3000多万人来讲，杯水车薪。二是专业教育不够。现在越来越多养老机构比如我院合作的北京汇晨养老、南京朗诗常青藤养老等更倾向于高校专业毕业生，主要是高校毕业生极强的专业能力、热诚态度以及工作潜力成为主因。全国开设老年服务与管理专业共142所，看似蓬勃发展，然而很多院校并无招生。以陕西为例，目前有3所院校开设此专业，我院乃其中一所，于2008年引入日式介护技术，形成了独具工运特色的“1·4·3”养老人才培养新模式，2016年被教育部、民政部、卫生和计划生育委员会遴选为全国首批养老服务示范专业。然而从开设以来，每年仅毕业100名左右学生，在全国同类院校属前列，但毕业生数量与养老机构实际需求相差甚远。

2.3职业认同感较低

Tags：股权激励,股权激励培训,股权课程,股权培训课程,股权专家,股权激励培训,股权激励课程,股权架构设计,合伙人协议,股权分配方案,股权设计专家,股权律师,投资协议,股权激励方案

版权声明：本站内容均来源于互联网 如有侵权联系删除