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中证网讯（记者 昝奇丽）中国证券报记者17日获悉，为提升证券基金谋划机构焦点竞争力，推动行业高质量发展，证监会相干部门向各派出机构公布通知，勉励证券公司、基金管理公司做好组织管理创新事情，由相干派出机构将通知转辖区证券公司，基金管理公司。

具体来看，通知内容主要实现两方面创新，一是解决同业竞争问题，勉励有条件的行业机构实行市场化并购重组；二是勉励员工持股或者股权激励计划。

专家认为，相干措施是在现有法律框架下进一步明确的事项，传导出放管服革新，和勉励行业在风险可控条件下，有序创新发展的羁系要求。总体而言，上述政策将构建行业长效机制，开释市场主体活力。

勉励行业机构间并购重组

通知一是为推动行业做大做强，证监会勉励有条件的行业机构实行市场化并购重组，在资本实力、管理水平、信息技能等方面实现快速发展。

根据文件，为充实发挥并购重组效应，实现母子公司协同发展，证监会支持行业机构在有用管理不正当竞争、防范利益冲突和利益运送的条件下，探索更为机动的母子公司发展定位和业务范围。

中泰证券投行委执行总司理孙参政指出，证券行业整体来看过于分散，同时机构之间的范围偏小实力偏弱，股权分配，上述政策下将推动行业做大做强，提升整个券商行业竞争实力。

资深投行人士王骥跃表示，此举有助于增强券商谋划管理和组织管理的机动性。

王骥跃分析，现实上，依据现行规则，只有限定上市公司与其控股股东、现实控制人之间的同业竞争和关联买卖业务问题，对子公司是不限定的。现行机制下，只有分条线的子公司，比方保荐承销公司，以及某个板块的地域子公司，比方某券商华南公司等。

目前行业发展也已经出现各种业务的融合性需求，注册制下也要求券商提供综合性服务，分条线的机制摆设已不能满意业务发展需要。比方此前华泰证券并购联合证券，组成同业竞争，投行均需放到联合证券（后更名华泰联合证券），其他业务则需整合到华泰证券。

王骥跃认为，羁系部门此举是要推动券商等机构之间的并购重组，排除部门制度上的停滞，做好原则性的要求。未来机构间的并购重组，不损害上市公司利益，不出现违法违规举动即可，将为公司在组织和管理方面提供更多的自主权，羁系部门只需监视其谋划举动是否违法违规。

另有业内人士指出，羁系部门支持券商基金实行组织管理创新，将充实发挥并购重组效应，实现母子公司协同发展，有助于证券公司整合子公司现有资源、发挥集团上风、降低公司的运营成本、做大做强，尤其是面临外资的进入，更好的实现协同效应，通过资源优化设置，提高证券公司的焦点竞争力。

　　勉励员工持股或股权激励计划

文件中，第二条内容是为支持行业机构建立长效激励束缚机制，提升公司活力，证监会支持证券基金谋划机构根据《证券法》《证券投资基金法》《上市公司股权激励管理措施》《关于支持上市公司回购股份的意见》等划定，在有用防范利益运送、利用股价、内幕买卖业务的条件下，通过直接持股或者设立资产管理计划、信托计划、有限合资企业等情势实行员工持股或者股权激励计划。

孙参政指出，券商行业自己是一个资本驱动型、人才驱动型行业，员工持股对整个证券行业来说，将起到很大的刺激和激励作用，挖掘人才潜力，利好行业发展。

王骥跃认为，目前部门券商开始实行员工持股和股权激励计划，该项政策夸大的主要是规范性问题。值得存眷的是，政策放开了实行员工持股或者股权激励计划的部门具体方式，而原先主要是通过资管计划情势。王骥跃发起，该项政策可越发机动，确定原则即可，不必对具体方式制定过细规则。

另有业内人士表示，支持证券公司和公募基金做大做强的同时，也要做好风险防范，起首便是防范利益运送、操作股价、内幕买卖业务，陵犯中小股东利益；其次，通过持股或设立资产管理计划、信托计划、有限合资企业等情势实行员工持股或股权激励计划，可以实现更好的激励效应，引发员工的积极性，实现利益的一致性，因此也是证券公司和公募做大做强的要害，比方天弘基金和易方达基金均实行了员工持股计划，有用提高了公募基金的竞争力。

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