（原标题：“12条”新政打造“六最”人才环境）

制图：刘铁军

当前，正值全省上下兴起深入学习领会、全面贯彻落实习大大总书记视察山西重要讲话重要指示和全国“两会”精神热潮的关键时刻，省委坚决贯彻落实习大大总书记“要在完善创新制度、集聚创新人才等方面持续发力”的重大要求，牢固树立人才引领发展的战略地位，从转型综改的战略需求和迫切要求出发，更大力度实施人才强省战略，加力补上人才工作短板，制定出台《山西省建设人才强省优化创新生态的若干举措》，也就是山西人才新政“12条”，全力打造一流创新生态，推动经济社会高质量转型发展。

“12条”，既有对原有人才政策的优化细化实化，也有很多体制机制上的改革创新突破，还填补了一些政策空白

人才资源是第一资源，人才竞争力是发展核心竞争力。党的十八大以来，以习大大同志为核心的党中央把人才工作摆在突出重要的位置，把人才作为实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源来抓。省委贯彻落实习大大总书记关于人才工作的重要论述、重要讲话重要指示精神和党中央重大决策部署，大力实施人才强省战略，2017年以来持续深化人才发展体制机制改革，激发人才创新创造创业活力。近一段时间以来，省委围绕人才工作的重大问题，开展了一系列调研座谈，着重摸清底数、找准症结、研究对策。省委组织部、省委人才办会同有关部门，坚持问题导向、目标导向、结果导向，围绕工作中亟待解决和广大人才反映强烈的突出问题，进行了针对性政策设计，多次研究沟通，起草了山西人才新政“12条”，并听取各方意见建议，逐条进行研究修改。

山西人才新政“12条”共分6个方面，从着力点看，既着眼人才培养、引进、评价、流动、激励、服务六个环节，也考虑了人才关心的工作、事业、生活、人文四大环境；从适用性看，既有针对高校、科研院所、公立医院等事业单位的，也有针对国有企业、民营企业以及各类新型研发机构的；从创新度看，既有对原有人才政策的优化细化实化，也有很多体制机制上的改革创新突破，还填补了一些政策空白。“12条”的制定出台，必将会对山西实施人才强省战略，打造一流创新生态，构建具有较强竞争力的人才制度体系产生积极而深远的影响。

督促引导各级党组织切实把人才工作摆在“第一位置”，由“一把手”亲自谋划、亲自部署、亲自推动，发出重视第一资源最强声音

人才是第一资源。山西转型发展，根本要靠创新驱动，核心就是人才。总体上看，近年来全省上下对人才工作的重视程度越来越高，但也有一些地方或单位党委（党组），特别是“一把手”抓第一资源政治责任履行不到位，没有真正把人才工作摆上重要议事日程，人才工作仍处于说起来重要、干起来次要、忙起来不要的地位，省市县三级对人才工作重视程度呈逐级弱化的态势。为此，山西人才新政“12条”提出建立两个专项制度：一是实行人才工作专项述职。从今年开始，股权激励，由各市、县（市、区）党委组织部长就本地人才工作分别向省委、市委人才工作领导小组述职，省市县三级人才工作领导小组成员单位向同级人才工作领导小组述职，各高等院校、科研院所、公立医院、国有企业向主管部门党委（党组）述职。二是开展人才工作专项考核。主要通过人才政策落实、人才投入强度、人才数量结构、人才平台建设、人才发展环境等指标的考核，对各地各单位人才工作进行评价、予以奖惩，各市和省委人才工作领导小组各成员单位由省委人才办考核，各高等院校、科研院所、公立医院、国有企业分别由主管部门党委（党组）考核。实行人才工作专项述职、专项考核，意在发出山西重视第一资源的“最强音”，立起山西狠抓第一资源的“风向标”，督促引导各级党组织切实把人才工作摆在“第一位置”，由“一把手”亲自谋划、亲自部署、亲自推动。

以项目引进急需紧缺人才，精准支持高层次人才及团队，推动人才引育实现最佳效益

山西人才总量少，高精尖人才更匮乏，结构性缺口很大。全职引进高精尖人才代价高、难度大，现实通行的办法是柔性引进，不求所有、但求所用，不求常在、但求常来，不求见面、但求见效。这几年，山西省柔性引进了一些人才，但总量不大、结构不优、效果不好、性价比不高等问题比较突出。为此，山西人才新政“12条”提出两条改革举措：一是以项目引进急需紧缺人才。落实省委“项目为王”的要求，围绕科技和产业需求，按年度编制急需紧缺人才目录，采取“项目+人才”模式，有计划地精准引进急需紧缺科研创新领军人才及团队、科技创业投资人、高级企业经营管理人才、高技能领军人才。二是精准支持高层次人才及团队。主要是针对高校反映强烈的团队引进中的分类认定、岗位设置、职务职称、科研立项、经费支持、薪酬待遇、服务保障等问题，采取“一事一议”“一人一策”的办法予以解决。据了解，虽然各省市都有类似的办法，但主要用于高层次人才引进，山西省的政策既适用于省外引进的高层次人才及团队，也同样适用于本土培养的高层次人才及团队，支持范围更广，政策更加灵活。省委人才工作领导小组第十三次会议已经审议通过了《山西省“一事一议”支持人才发展实施办法》，明确了支持对象、支持事项、支持程序、申报时间和责任分工，将实现即时申报、限时认定，真正构建起灵活开放的引才育才机制，让好政策发挥出最大效应。

提高国有企业人才薪酬，可以赋予其股权、期权、分红等中长期激励，为企业引才育才提供最大支持

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