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“一五”计划,新中国的第一桶金

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20世纪中叶二战之后两极格局对峙激烈。随着冷战的逐渐展开,以前苏联为首的社会主义阵营与以美国为首的资本主义阵营之间的矛盾不断激化。两个阵营不仅在政治制度与军事实力上展开全方位竞争,还围绕着两种不同的经济发展道路展开了激烈较量。

中国宣告成立不久,前苏联政府即发来外交照会,第一个承认中华人民共和国。而在大洋彼岸,美国却操纵成立“巴黎统筹委员会”,纠集14个西方主要国家,对包括中国在内的社会主义国家实行经济封锁,对中国禁运的项目达500余种。为打破美国的封锁禁运,两个多月后,毛泽东前往莫斯科与前苏联签订了《中苏友好同盟互助条约》。从此,新中国对外采取"一边倒"的外交策略。

1950年朝鲜战争的爆发加剧了东北亚的紧张局势。以美国为首的资本主义阵营依然没有放弃颠覆大陆的企图,中国周边的战争威胁并未消失。因此如何快速发展经济、巩固新生的社会主义政权成为执政者最为关怀的问题。

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对于当时世界上的绝大多数国家而言,无论是资本主义阵营还是社会主义阵营,重建或者恢复一个较为完整的工业化体系是最为重要的任务,对于大多数新兴的原殖民地国家而言,加快工业化进程并建立一个完整的工业化体系更是成为巩固与维持政治独立的经济前提。因此在20世纪50年代,世界范围内掀起了一场工业化的浪潮。

1951年1月,正当抗美援朝进行中,中央政府提出了“三年准备,十年计划经济建设”的构想,考虑用三年时间进行国民经济的恢复和新生政权的巩固工作。详细方法就是借鉴苏联的“五年计划”模式,编制中国国民经济发展计划并积极寻求前苏联的全面援助。

第一个五年计划,早在1951年春开始由中央人民政府政务院财经委(简称中财委)着手试编。1952年8月,周恩来、陈云、李富春带领30多名专家带着第二次试编出来的《“五年计划”轮廓草案》,征询前苏联方面的意见,并且商谈前苏联援助我国进行经济建设的详细方案。1954年4月,中央成立编制五年计划纲要8人小组,陈云任组长,开始全面编制工作。到1955年3月31日,中共全国代表会议同意中央委员会提出的第一个五年计划报告。同年6月,中央对"一五"草案作了适当修改。1955年7月经全国人大一届二次会议审议通过。

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从 1953年至1957,五年内全国完成投资总额为550亿元,超过原来计划427.4亿元的15.3%;五年新增加固定资产460亿元,相当于1952年底全国固定资产原值的1.9倍;五年内施工的工矿建设项目达一万多个,其中大中型项目有921个,比计划规定的项目增加227个,到1957年底,建成全部投入生产的有428个,部分投入生产的有109个。中国过去没有的一些工业,包括飞机、汽车、发电设备、重型机器、新式机床、精密仪表、电解铝、无缝钢管、合金钢、塑料、无线电等,从无到有地建设起来,从而改变了我国工业残缺不全的状况,增加了基础工业实力。

1957年工农业总产值达到1241亿元,比1952年增长67.8%。1957年的国民收入比1952年增长53%。1957年工业总产值超过原计划21%,比1952年增长128.5%。原定五年计划工业总产值平均每年增长14.7%,实际达到18%。1957年手工业总产值比1952年增长83%,平均每年增长12.8%。1957年的钢产量为535万吨,比1952年增长近3倍,原煤为1.31亿吨,比1952年增长98.596,发电量为193亿度,比1952年增长164.4%。机床产量达2.8万台,比1949年增长17.7倍;棉布为50.6亿尺,比1952年增长3296,糖86万吨,比1952年增长92%。

农业生产获得较大的发展。1957年农业总产值完成原计划101%,比1952年增长25%,平均每年增长4.5%。粮食产量1957年达到3900亿斤,比1952年增长19%;棉花产量为3280万担,比1952年增长25.8%。粮食和棉花年平均增长速度,分别为3.7%和4.7%。五年内全国扩大耕地面积5867万亩。1957年全国耕地面积达到16.745万亩,完成原定计划101%。五年内全国新增灌溉面积21.810万亩,相当于1952年全部灌溉面积的69%。

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到1957年底,全国铁路通车里程达到29862公里,比1952年增加22%。五年内,新建铁路33条,恢复铁路3条,新建、修复铁路干线、复线、支线共约一万公里。宝成铁路、鹰厦铁路、武汉长江大桥,都先后建成。到1957年底,全国公路通车里程达到25万多公里,比1952年增加1倍。川藏、青藏、新藏公路相继通车。

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