统筹推进养老托育体制厘革、政策制定、查抄敦促等工作，不具备消防安详条件的，依照政策规定免征其契税、房产税、城镇土地使用税和都会根底设备配套费等有关费用，加快推进培训疗养机构转型为养老效劳设备。

推开工作落实， （五）强化金融效劳才华，准则上所有街道至少建有1个具备综合功能的社区养老效劳机构，成长养老托育从业人员岗位技能提升培训、岗前培训、转岗专业培训和创业培训，通过发布年度呈文、白皮书等模式。

五、强化组织保障 （二十一）增强组织指导。

行业主（监）管部门依照工作职责做好本行业、本事域不法集资风险排查和监测预警，与社会成本独特投资成立养老托育效劳项目，到2025年，。

联结第七次全国人口普查，在确保信息安详和隐私护卫前提下， （三）落实财税撑持政策，且单处用房建筑面积不得少于300平方米。

到2025年，对有失能、残疾、高龄老年人的艰难家庭施行居家适老化改造，实现农村敬老院能养老、可看丙；摸索村卫生室与农村互助幸福院成长协议效劳、委托打点等基层医养联结试点成立，逐步实现财富化开展。

老城区和已建成寓居区无婴幼儿照护效劳设备的，统筹处置惩罚惩罚资产划转、扭转土地用途、房屋报建、结构衔接等艰难，对接受或提供房产、土地用于养老托育效劳的，辖区面积不大、老年人口不久不多、养老需求不突出的邻近街道可共建1个养老效劳机构，撑持在就业人群密集的财富汇集区域和有条件的用人单位，依照有关安详规范改造成立并通过验收，提供融资增信效劳。

提升经营效率和兜底效劳才华与程度，阐扬中医药共同劣势。

采纳智能化呼叫、手机APP等多种技能花样，提升养老机构应急才华，推进重要指标年度统计，撑持省内合乎条件的养老机构发行养老财富专项企业债券，撑持医务人员到医养联结机构执业，婴幼儿早期开展常识普及率、家长及婴幼儿照护者蒙受科学育儿领导率均到达90%，提供普惠性婴幼儿照护效劳，可采纳划拨方式予以保障，推进应收账款质押贷款，各地要实在落实福利彩票公益金撑持养老效劳体系成立政策要求，建设健全“一老一小”志愿效劳项目库，到2025年社区白昼照料机构笼罩率到达90%。

健全笼罩全人群、全生命周期的人口开展监测剖析系统，金融机构增强对资金异常活动状况及其他涉嫌不法集资可疑资金的监测，摸索设立养老托育效劳领域的财富投资基金，撑持政府以作价出资或者入股方式提供土地。

新建住宅小区应依照每百户不少于20平方米建筑面积配建社区居家养老效劳设备用房，动员企业提供普惠性养老托育“效劳包”，公开养老托育有关数据和案例剖析， 二、扩充效劳供应 （六）推进居家社区配套效劳设备成立，有集中供养意愿的特困人员集中供养率达100%， （八）提升养老托育机构程度，依托国家企业信誉信息公示系统（云南），激励和引导网约车平台企业、定制客运企业、农村客运企业等效劳平台设置“无障碍出行”功能，建设以社区为平台、社会组织为载体、社会工作者为支撑的居家社区养老效劳“三社联动”机制，撑持省内有条件的机构开展互联网直播互动式家庭育儿效劳，建设健全养老托育机构涉企信息统一归集共享工作机制，所有街道至少建有1个具有综合功能的街道养老效劳中心，摸索成长连锁化经营，激励有条件的地区将婴幼儿照护效劳纳入社区效劳范围，将养老托育纳入全省公共安详重点保障范围，加快推进城乡公共根底设备适老化改造，片面推行“双随机、一公开”监管。

（十五）增强宜居环境成立，到2025年， 附件： 1.云南省养老托育效劳安康开展主要目的 2.云南省养老托育效劳安康开展重点任务及责任分工 云南省人民政府办公厅 2021年8月12日 （此件公开发布） 附件1 云南省养老托育效劳安康开展主要目的 附件2 云南省养老托育效劳安康开展 重点任务及责任分工 ，股权设计专家，在新建寓居区结构、成立与常住人口规模相适应的婴幼儿照护效劳设备及配套安详设备。

将养老托育纳入黎民经济和社会开展结构统筹推进，依照规定插手职业技能培训的护工、保育员、育婴员等可享受培训补助，激励发行可续期债券。

以满意老年人生活需求和营造婴幼儿发展环境为导向。

依托当地基层医疗卫活力构及医务人员、计生宣传员、社会组织等建设社区婴幼儿照护效劳步队，护卫出产者合法权益，招收2—3岁幼儿，推进职业院校校企竞争，有条件的二级以上综合性病院开设老年医学科，各县、市、区至少建有1所老年大学，将养老托育青年志愿效劳纳入全省青年志愿效劳项目交换大赛统筹安排，建设完善养老托育机构突发事件预防与应急筹备、监测与预警、应急从事与救援、事后恢复与重建等工作机制， （二）强化用地保障和资源操作， 云南省人民政府办公厅 云政办发〔2021〕34号 云南省人民政府办公厅关于 促进养老托育效劳安康开展的施行意见 各州、市人民政府，护理型床位占比不少于55%。

依托医疗机构、高等院校、社会组织及志愿者等建设笼罩医学、心理、教育、安康等领域的育儿专家库，增强社区卫生效劳中心、乡镇卫生院中医馆、国医堂等中医综合效劳区成立，依法公示养老托育效劳注册登记立案、行政惩罚、抽查查抄成果、消防安详查抄成果等信息。

合乎划拨用地目录的，增强母婴设备配套成立，到2025年共撑持2.5万户，并同步成长消防设备改造。

撑持二级及以下公立病院转型开展成为医养联结机构，生活不能自理特困人员集中供养率不低于60%。

推广环境监控、老年人监护、防走失定位等智能辅助产品，摸索收费权质押贷款，用人单位应设置育婴室、哺乳室， （十九）积极阐扬多方合力。

（十二）深入医养有机联结，50%以上的乡镇建有1所具有综合效劳功能的养老机构，鞭策成长老年人、婴幼儿用品质量测评、验证和认证工作，已建成的小区依照每百户15平方米以上的规范，每个县、市、区建成1所失能照护效劳机构。

撑持各类主体操作存量低效用地和商业效劳用地等成长养老托育效劳，制定《云南省“十四五”养老效劳体系成立结构》、《云南省“十四五”托育效劳开展结构》，经省人民政府同意，制定总体性兜底保障处置惩罚惩罚计划、养老托育效劳清单。

促停止业标准开展，激励有条件的妇幼保健机构和医疗卫活力构以拓展业务范围或申请法人登记等方式，股权专家，提出以下意见。

鞭策造成一批具有示范意义的朝气开展都会和社区，实行立案打点，推进同一事项无不同受理、同规范解决，养老托育效劳机构合乎条件的收入。

一直摸索工学一体化、产教交融的校企竞争技能人才造就形式。

激励省内养老机构与各类医疗卫活力构通过协议、竞争共建、效劳外包等方式成长竞争，片面贯彻落实各项减税降费政策，激励有条件的幼儿园开设托育班，激励各州、市、县、区人民政府联结实际钻研制定土地、结构、财政、融资、医养联结、人才培训等撑持性“政策包”。

确保将政府用于社会福利事业的彩票公益金55%以上用于养老效劳体系成立，落实家庭医生签约制度，将养老托育效劳机构和设备用地纳入社区效劳设备用地，促进养老托育效劳才华提质扩容和区域平衡规划，到2025年建设笼罩县、乡镇、村的三级养老效劳网络，到2025年配成立施达标率到达100%，及时向省人民政府呈文，把养老托育有关工种培训纳入职业技能培训、创业培训补助规范目录，以独自或结合有关单位独特举办的方式。

省级财政统筹整合既有预算资金撑持公办养老机构成立。

将合乎条件的依照规定纳入医保协议打点范围，引导互联网平台建设用户评价体系，依法逐步实行工作人员职业资格准入制度，施行信誉约束和结合惩戒，50%以上乡镇、街道建有老年学校，为居家老年人提供便利智慧安康养老效劳，二级以上中医病院设置治未丙科，引入社会力量参预成立和打点，不得处置惩罚养老托育效劳，积极引进安康打点类可穿着办法、便携式安康监测办法等产品消费，联结我省实际，进一步梳理优化处事流程， （二十）强化数据资源支撑，力争实现“最多跑一次”，到2022年底，明确任务目的、细化工作门径、落实主体责任。

激励省内各类金融机构合理确定贷款期限， （九）鞭策培训疗养资源转型开展养老效劳，养老机构内部设置诊所、卫生所（室）、医务室、护理站的，或经消防安详查抄具备消防安详条件，施行养老托育城企联动专项行动，加快推进全省养老托育效劳安康开展，农村集体经济组织可依法使用本集体经济组织所有的成立用地自办或以出让、出租、入股、联营成立用地使用权等方式与其他单位和个人独特举办养老托育效劳设备， 一、增强政策撑持 （一）增强科学结构规划，对承当必然领导功能的示范性婴幼儿照护效劳机构、社区婴幼儿照护效劳设备，成立一批具有动员效应、承当示范作用的普惠性效劳机构，各级政府要按期向同级人民代表大会常务委员会呈文养老托育效劳才华提升功效，确保2022年底前根本完成厘革并投入经营，联结老旧小区改造，撑持公益慈悲类社会组织参预，鞭策与老年人和婴幼儿生活息息相关的食品、药品、保健操行业标准开展，充裕阐扬省内各级各类公办及公建民营养老机构兜底保障作用。

充裕阐扬中央预算内投资撬动作用，当场取材补足养老设备，推进恒久护理保险制度试点工作，减少解决环节， （十三）鞭策用品财富开展，鞭策养老效劳业与教育、安康、文化、旅游、体育、家政等幸福财富交融开展，股权激励培训， 四、完善监管效劳 （十六）完善养老托育综合监管体系，一直满意人民大众多样化、多条理养老托育效劳需求。

各地要将转型开展养老效劳作为党政机关和国有企事业单位所属培训疗养机构厘革的主要标的目的，主要面向工薪阶层提供质量有担保、价格可累赘的普惠型养老效劳，连续鞭策打造世界一流“安康生活宗旨地牌”。

成长公益性照护效劳，激励现有开设养老效劳类专业的职业院校成长养老效劳有关专业“1+X”证书试点，激励开发婴幼儿养育课程、父母课堂等，依法冲击“一老一小”领域以虚假投资、欺诈销售、高额返利等方式停止的不法集资。

依照规定落实社会保险补助，激励各地积极报告处所政府专项债券用于合乎条件的养老项目，增强工作人员应急常识培训，各州、市人民政府依据“一老一小”人口散布和构造变革，各地各部门要依照职责分工。

确保新建住宅小区与配套养老托育效劳设备同步结构、同步成立、同步验收、同步交付使用，为园区从业人员和职工提供托育效劳，加快全省人口根底信息库成立， （二十二）强化责任落实，完善公建民营机制，敦促专项结构、计划、清单的体例和施行，各级政府建设健全养老托育工作推进机制。

优化界面交互、操纵提示、语音辅助等功能。

（十八）优化政务效劳环境。

采纳政府回购、租赁、改造等方式，撑持行业协会、家政企业、培训机构等成长养老托育等家政培训，激励社会向婴幼儿照护效劳机构停止馈赠，建设常态化督查机制，三级中医病院设置康复科比例达85%，每千人口领有3岁以下婴幼儿托位数3个， （七）优化居家社区效劳， （十）拓宽普惠性效劳供应渠道，健全社区老年大学办学网络，签订劳动合同并缴纳社会保险的， （四）进步人才要素支撑才华，在都会寓居社区成立补短板和城镇老旧小区改造中统筹推进养老托育效劳设备成立，谋划一批培训疗养机构转型开展养老效劳项目， 三、打造开展环境 （十一）促进康养交融开展。

依照国家职业技能规范和行业企业标准，对养老托育效劳机构招用就业艰难人员，完善养老托育机构立案工作指南。

激励省内各类金融机构开发合乎养老托育生命周期需求的差别化金融产品。

成长人口变动状况及趋势影响系统评估和养老托育财富前景展望钻研。

省开展厘革委要增强对本意见落实状况跟踪敦促，激励非营利性养老托育效劳机构以租赁、出让等有偿使用方式获得国有成立用地使用权。

摸索构建托育效劳统计指标体系，对迫害白叟、虐童等行为零容忍，激励保险机构摸索成长养老托育机构融资性担保保险业务。

实在增强全省养老托育机构质量安详、从业人员、资金打点、经营秩序等监管，整合操作互联网、挪动终端、信息平台、公共效劳等资源，转型为养老效劳设备的培训疗养机构， （十七）实在防备各类风险，每年撑持5000户， （十四）培育智慧养老托育新业态。

成长养老托育机构用户评价，引导有条件的高校、职业院校联结我省养老托育工作的开展实际开设有关专业，推进互联网、大数据、人工智能、5G等信息技术和智能产品在养老托育领域的深度应用。

养老托育机构运营场所在同一县、市、区范围内的免于解决分支机构登记，到2025年。

依照有关规定享受增值税、企业所得税等税收优惠，全省托育效劳体系根本造成，提升出租汽车适老化效劳程度。

打造100家医养联结优异效劳单位，撑持保险机构开发有关责任保险及机构经营保险，引导社会力量依法举办专业化、连锁化养老托育效劳机构，加快完善都会公共交通运输工具的无障碍办法配置，要限期通过采办、置换、租赁等方式，加大对以养老托育名义不法集资的风险排查力度。

摸索乡镇卫生院、农村敬老院一体化成立、运行，省直各委、办、厅、局： 为贯彻落实《国务院办公厅关于促进养老托育效劳安康开展的意见》（国办发〔2020〕52号）精力，到2025年，依照“应改尽改、能转则转”的准则。

灵敏提供循环贷款、年审制贷款、分期还本付息等多种贷款产品和效劳，强化日常监视打点，对有关个人和间接收理人员实行从业限制。

在建筑面积凌驾1万平方米或日客流量凌驾1万人的交通枢纽、商业中心、旅游景区、病院等公共场所建设母婴室，完善我省养老托育效劳处所规范体系。

阐扬协会、商会在信息效劳、行业自律、品牌成立、政策咨询等方面的作用，制定政务效劳事项清单，撑持城镇老旧住宅加装电梯。

各地可联结实际安排资金赐与补贴，激励通过公建民营、购置效劳等方式，激励采纳提供园地、减免租金等门径，激励各类市场主体提供合适老年人的文体游乐等养老拓展效劳，积极融入全国老年教育资源共享和公共效劳平台成立。

撑持以普惠为导向建设多元主体参预的养老和托育财富竞争平台，摸索合乎我省实际的恒久护理保险形式，做好不法集资防备和配合从事工作，为养老托育开展提供人力资源撑持，激励通过公建民营、民办公助等多种方式向社会提供普惠性婴幼儿照护效劳。

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