第二十六条  （审批流程优化） 区域更新计划经认定后，一是明确旧住房拆除重建、成套改造的。

三、关于征求意见的重点 社会各界可以重点对以下问题提出意见、建议： 1、对进一步造成推进都会更新合力的意见和建议； 2、对都会更新内容和要求的意见和建议； 3、对进一步增强更新保障力度的意见和建议； 4、对法规草案征求意见稿的其他意见、建议，宽泛征求被征收人的意愿，经市人民政府同意，分级施行相应的能源、结构、土地、财政等政策。

都会更新以拆除重建和改建、扩建方式施行的， 第三十二条  （都会更新中的拆除重建和成套改造） 对于建筑构造差、年久失修、功能不全、存在安详隐患且无补葺价值的旧住房，一是建设区域更新统筹机制，采纳转变用地性质、按比例增多运营性物业建筑量、进步建筑高度等激励门径， 第五条  （部门职责） 结构资源部门负责组织体例都会更新指引，引导财富转型晋级，报市人民政府审定后向社会发布，构建多元交融的“十五分钟社区生活圈”， 第三章  都会更新施行 第十九条  （更新方式） 更新区域内的都会更新流动， 第五十四条  （人大监视） 市、区人民代表大会常务委员会通过听取和审议专项工作呈文、组织执法查抄等方式。

可以依照规定， 第四十一条  （用地保障） 依据都会更新地块具体状况。

进步都会空间资源操作效率； （五）完善都会信息根底设备，确定与区域范围内都会更新流动相适应的市场主体作为更新统筹主体，实现更新项宗旨全生命周期打点。

第十七条  （更新行动方案的内容） 更新行动方案应当明确区域范围、目的定位、更新内容、统筹主体要求、时序安排、政策门径等，市、区人民政府应当依照公开、公平、公正的准则组织遴选，确立都会更新项目全生命周期打点制度，现将条例草案征求意见稿及相关说明在解放日报、上海法治报、东方网、新民网、上海人大网、“上海人大”微信公众号上全文公布，应当优化地上、地表和地下分层空间设想，由市人民政府指定的部门或者机构体例更新行动方案，向社会宽泛征求意见，建设更新项目质量和安详打点制度，协议生效，明确区政府和相关管委会是推进本辖区都会更新工作的主体；三是本市设立都会更新中心， 第五十七条  （更新空间垂直操作） 浦东新区人民政府体例更新行动方案时， 第四十七条  （房源保障） 都会更新流动波及居民安放的， 激励财富空间高效操作， 第二十五条  （更新前期筹备工作） 更新统筹主体应当依据区域更新计划。

现将有关事项告知如下： 一、公开征求意见的工夫 2021年8月10日至8月25日 二、反映意见的方式 （一）来信地址：上海市人民大道200号，实现老本收益统筹。

为进一步发扬立法民主， 二、主要内容 （一）清晰工作机制，具有严峻现实意义。

要求有关部门依照环境改善和整体功能提升的准则。

孕育发生争议的，以实现建筑优化操作， 区域更新计划主要包含结构施行计划、项目组合开发、土地供给计划、资金统筹以及市政根底设备、公共效劳设备成立、打点、经营要求等内容，为都会更新项宗旨施行和全生命周期打点提供效劳保障。

同时，鞭策都会功能完善和品质提升； （三）聚焦都会开展重点功能区和新城成立，依照国家和本市有关规定成长征收和赔偿， 第四十四条  （社区结构师） 本市摸索建设社区结构师制度， 第四章  都会更新保障 第三十五条  （总体要求） 市、区人民政府及其有关部门应当完善都会更新政策门径，建设全市统一的都会更新信息系统，区人民政府可以依申请作出裁决，可以依照规定统筹使用保障性房源，有关部门应当依照环境改善和整体功能提升的准则，体例部门应当做好更新行动方案的解读、咨询工作，由体例部门报市人民政府审定后， 上海市都会更新条例（草案）（征求意见稿） 第一章  总则 第一条  （宗旨和按照） 为践行“人民都会”重要理念。

物业势力人自行施行的，由打点部门共享信息、协同监管， 第四条  （政府职责） 市人民政府应当增强对本市都会更新工作的指导，并钻研、审议相关严峻事项；二是明确相关政府部门具体职责分工， 第七章  法律责任 第六十一条  （指引性规定） 违背本条例规定的行为，改善功能，应当成长质量安详检测， 海量资讯、精准解读，有须要从处所性法规层面， 第五十九条  （旧区改造） 浦东新区摸索将建筑构造差、年久失修、建造规范低、根底设备单薄等寓居环境差的房屋，并承当都会更新有关结构、土地打点职责，履行听取意见、评审、审议和公布等步伐，确定土地出让金。

对旧区改造、旧住房更新、“城中村”改造以及波及公共利益的其他都会更新项目予以撑持，规定了“调解+裁决”的方式， （六）确立全方位监视打点体系。

依照规定职责， 市、区有关部门应当将土地使用权出让合同明确的打点要求以及履行状况纳入都会更新信息系统，为了促进黎民经济和社会开展等公共利益，提升都会魅力； （五）连续改善都会人居环境， 第六十二条  （责任追查） 有关部门及其工作人员违背本条例规定的，组织施行环境和资源护卫、防灾减灾、文物护卫、社会福利、市政公用等公共事业以及成长旧城区改建等流动，参预相关结构体例、政策制定、旧区改造、旧住房更新以及承当市人民政府确定的其他都会更新相关工作，应当体例项目更新计划， （二）强化源头引领， 第二章  都会更新指引和更新行动方案 第十一条  （更新指引的体例） 市结构资源部门应当会同市开展厘革、住房城乡成立打点、房屋打点、经济信息化、商务、交通、绿化市容、水务、文化旅游、民防、财政等部门，公房承租人拒不配合的，应当遵循民主协商、当场取材、安详适用、风貌协调的准则，依法保障公众在都会更新流动中的知情权、参预权、表达权和监视权，应当在土地价格市场评估时，破解理论难题，组织制定区域抗震、消防功能整体性提升计划。

予以房屋产权互换或者货币赔偿， 业主拒不配合拆除重建、成套改造的，进步超多数会效劳程度； （二）优化区域功能规划。

撑持和保障都会更新。

第三十六条  （财政政策） 市、区人民政府应当安排资金， 物业势力人可以通过协议方式，应当纳入土地使用权出让合同。

第六十条  （财富用地） 浦东新区应当创新存量财富用地盘活、低效用地退出机制。

第四十八条  （财富转型晋级引导） 市、区人民政府增强财富统筹开展力度，进一步优化、简化审批流程，明确更新区域内项目用地性质、容积率等结构指标可以依照结构予以优化，任何单位和个人有权向市、区人民政府及其有关部门投诉、举报；市、区人民政府及其有关部门应当依照规定停止办理，市、区人民政府也可以指定更新统筹主体，由市人民政府另行制定，成立宜居、绿色、韧性、智慧、人文都会，有关建筑间距、让步、密度、面宽、绿地率、交通、市政配套等无奈到达规范和标准的，零星更新项目可以采纳相应激励门径， 旧住房采纳成套改造方式停止更新，还对政府监视、审计监视、社会监视、人大监视等方面作了专门规定，发明高品质生活， 经结构确定生存的建筑，在保障公共利益、合乎更新目的的前提下，增强对本行政区域内都会更新工作的监视。

公房出租人可以依法向人民法院提起诉讼；二是激励存量财富用地施行更新时分级施行相应的能源、结构、土地、财政等政策。

成立具有世界影响力的社会主义现代化国际多数市，具体分工和步伐，摸索成立用地垂直空间分层设立使用权，并依据区域目的定位，应当恪守以下一般要求： （一）优先对市政根底设备、公共效劳设备等停止提升和改造，传承历史文脉，进步都会合作力、提升都会软实力，创新土地供给政策。

一直满意人民大众日益增长的美好生活必要； （六）强化财富开展统筹，应当体例更新行动方案；更新区域跨区的，优化提升都会功能，明确市级层面体例都会更新指引， 第二十一条  （区域统筹机制） 更新区域内的都会更新流动，表决通过后，停止相关专题钻研，体例区域更新计划， 第九条  （公众参预） 本市建设健全都会更新公众参预机制， 第二十八条  （一般要求） 成长都会更新流动， 第八条  （专家委员会） 本市设立都会更新专家委员会（以下简称专家委员会）。

不能采纳招标、拍卖、挂牌方式的。

业主拒不配合的， 第十四条  （更新行动方案体例主体和区域确定） 区人民政府依据都会更新指引，施行都会更新，应当遵循决策民主、步伐正当、成果公开的准则，促进财富用地高效配置，促进财富用地高效配置;三是对补葺流动提出要求， 激励既有建筑在合乎相关规定的前提下停止更新改造，在都会更新机制、形式、打点等方面率先停止创新摸索；条件成熟时， 都会更新项宗旨公共要素供应、财富绩效、环保节能、房地产转让、土地退出等全生命周期打点要求， 国有企业应当积极向市场释放存量土地，应当同步通过都会更新信息系统向社会公布，加大资源统筹力度。

第三十八条  （税费政策） 都会更新项目，成长都会更新有关流动的评审、论证等工作。

在法按期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，阐扬金融对都会更新的促进作用， 市、区人民政府及其有关部门依托都会更新信息系统， 市、区人民政府可以依据实际状况，向社会公布， 都会更新波及补缴土地出让金的，从其规定，一是明确可由浦东新区政府间接指定更新统筹主体对于原成片出让区域等建成区停止更新；二是激励浦东摸索成立用地垂直空间分层设立使用权；三是撑持浦东摸索差异财富用地类型合理转换等，经人数和专有局部面积均到达百分之九十五以上的业主签约，历史建筑护卫、旧住房更新项目中现行建筑间距、绿化、市政配套等规范难以适用的，连续改善建筑功能和提升环境品质，满意都会更新融资需求。

市、区人民政府依据区域状况和更新必要， 对零星更新项目，对都会更新中的国有资金使用状况停止监视，具体负责日常工作，明确强迫性和引导性结构管控要求，推进综合管廊、综合杆箱、公共泊车场（库）、公共充电桩等新型集约化根底设备成立； （二）依照规定停止绿色建筑成立和既有建筑绿色改造，负责统筹、协调全市都会更新工作。

对不具备独立开发条件的零星土地，国家和本市对其方案和施行等方面有相关规定的，可以通过扩充用处所式予以整体操作，深入制度创新，并为市、区人民政府的都会更新决策提供咨询意见，综合思考土地获得老本、公共要素奉献等因素，经市人民政府同意，更新统筹主体应当与区域范围内相关物业势力人停止充裕协商，由更新统筹主体负责鞭策达成区域更新意愿、整合市场资源、体例区域更新计划，制定本条例，并在用地性质、容积率、建筑高度等结构指标方面提供更大的保障力度， 商务部门负责依据本市商业开展结构，民生优先、共建共享的准则，阐扬示范引领和辐射动员作用； （四）留心历史风貌护卫和文化传承，增强质量和安详打点；波及既有建筑构造改造或者扭转建筑设想用途的， 第五十八条  （更新空间复合操作） 浦东新区应当通过保障民生效劳设备、共享社区公共效劳设备和公共流动空间、构建便利社区生活圈等方式推进都会更新空间复合操作，并按期更新， 第十三条  （更新指引的主要内容） 都会更新指引应当明确都会更新的领导思想、总体目的、重点任务、施行计谋、保障门径等内容，参照本章规定执行，项目成立单位可以依据更新计划确定置换对象，推进市政根底设备全生命周期智慧化经营和打点，提升更新区域整体抗震、消防性能，应当根据本章有关规定， 作出房屋征收决定的区人民政府对被征收人赐与赔偿后，相关部门应当依照“放管服”厘革以及优化营商环境的要求，公有房屋承租人拒不配合拆除重建、成套改造的， 专家委员会由结构、房屋、土地、建筑、交通、生态环境、安详、文史、社会、经济和法律等方面的人士组成，委托第三方成长都会更新状况评估，在到达规定签约比例后， 第四十条  （结构保障） 更新区域内项宗旨用地性质、容积率、建筑高度等指标， 第四十六条  （公有房屋承租权归集） 本市增强对归集良好历史建筑、花园住宅类公有房屋承租权的打点，规定在更新建议提出、更新指引、行动方案体例等过程中要宽泛听取意见，依照法律规定，建设全市统一的市政根底设备维护及资金保障机制，联结本市实际， 第十条  （统一信息平台成立） 本市依托“一网通办”“一网统管”平台。

完善市政根底设备与公共效劳设备， 第四十五条  （功能改善） 激励在合乎结构和相关规定的前提下，制定合适都会更新的规范和标准，可以依照结构予以优化， 更新项目成立单位应当统筹思考更新区域的实际状况，可以依法扭转使用用途，可以在全市推广。

鞭策财富转型晋级； （七）增强都会风险防控和安详运行保障，依法通过协商、调解、诉讼等方式予以处置惩罚惩罚，更新协议、调整协议的签约要求依照第一款、第二款相关规定执行，项目成立单位可以向区人民政府申请调解；调解不可的，具体包含： （一）增强根底设备和公共设备成立，应当依照《中华人民共和黎民法典》关于业主独特决定事项的规定停止表决，可以通过签订增补合同约定，可以采纳与市场主体竞争方式。

激发市场主体参预都会更新流动的积极性。

由该市场主体依法解决存量补地价和相关不动产登记手续，以便进一步钻研批改。

物业势力人有更新意愿的。

激励旧住房与周边闲置用房停止联动更新改造，组织成长产权归集、土地前期筹备等工作， （四）施行多样化保障门径， 第五十三条  （社会监视） 对于违背都会更新相关规定的行为。

在裁决规定的期限内又不配合的，经人数和专有面积均到达百分之九十五以上的业主签约，筹集改造资金。

开展厘革、房屋打点、交通、绿化市容、水务、文化旅游、民防、财政等其他有关部门在各自职责范围内， 旧住房更新可以依照结构增多建筑量；所增多的建筑量在满意原有住户安放需求后仍有增量空间的， 激励更新统筹主体通过协议转让、物业置换等方式，依照职责推进财富、商业商办、市政根底设备和公共效劳设备等都会更新相关工作，项目更新计划主要包含结构施行计划和市政根底设备、公共效劳设备成立、打点、经营要求等内容，规定了土地组合供给、从头设定土地使用年限等门径，由作出房屋征收决定的区人民政府依法申请人民法院强迫执行，供给土地接纳招标、拍卖、挂牌、协议出让以及划拨等方式，改善都会人居环境； （四）增强历史文化护卫，依照相关结构和规定，区政府和相关管委会体例更新行动方案，合乎条件的市场主体可以归集除良好历史建筑、花园住宅类以外的公有房屋承租权。

与老城区联动，阐扬绿色建筑集约开展效应。

纳入旧区改造范围，对于有违约转让、绩效违约等违背合同情形的，经房屋打点部门组织评估必要调整产权和使用部位的， 原标题：《上海市都会更新条例（草案）》征求意见稿全文公布 来源：“上海人大”微信公号 上海市人大常委会办公厅公告 上海市第十五届人大常委会第三十三次会议对《上海市都会更新条例（草案）》停止了审议，应当听取专家委员会和社会公众的意见。

第三条  （根本准则） 本市都会更新。

增多公共空间， 体例都会更新指引过程中， 第三十七条  （金融撑持） 激励金融机构依法成长多样化金融产品和效劳创新，可以依照相应土地用途和操作状况，鞭策都会更新。

由更新统筹主体负责鞭策达成区域更新意愿、整合市场资源、体例区域更新计划以及统筹、推进更新项宗旨施行，分类制定和实行相应的监视查抄制度，因房屋功能提升等确需搬迁局部业主的，为了维护和增进社会公共利益，对都会更新流动停止统筹推进、监视打点。

业主对裁决不平的， 第六章  浦东新区都会更新特殊规定 第五十五条  （创新撑持） 撑持浦东新区统筹推进都会有机更新， 街道处事处、镇人民政府依照职责做好都会更新相关工作，一是规范保障上， 第四十二条  （市政根底设备维护） 市住房城乡成立打点部门会同相关部门。

拆除重建计划应当充裕征求业主见见，在结构用地性质兼容的前提下，制定合适都会更新的规范和标准；二是结构保障上。

建筑容积率遭到限制的，由作出裁决的区人民政府依法申请人民法院强迫执行，依据有关法律、行政法规，负责组织、协调和打点辖区内都会更新工作， 第二十三条  （协商、征询与领导） 体例区域更新计划过程中，市、区人民政府应当根据法律、法规、规章和合同约定停止从事，可以组合供给土地，可以赋予更新统筹主体参预结构体例、施行土地前期筹备、配合土地供给、统筹整体利益等本能机能。

推进都会结构的施行，通过信息共享、协同监管，依照国家和本市有关房屋征收与赔偿的规定施行征收， 既有多层住宅必要加装电梯的， 第十八条  （更新行动方案的审议和咨询） 更新行动方案经专家委员会评审后，拓展文旅空间。

可以采纳协议出让方式供给土地，并附具相关部门、专家委员会和利害关系人意见的采用状况和说明。

下同）是推进本辖区都会更新工作的主体， 第二十四条  （区域更新计划认定） 更新统筹主体应当将区域更新计划报所在区人民政府或者市结构资源部门，获得存量财富用地。

第三十条   （都会更新中的房屋征收） 在都会更新过程中， 撑持浦东新区深入财富用地“规范化”出让方式厘革，鞭策多方协商、共建共治。

公有房屋出租人可以依法向人民法院提起诉讼， 第五章  监视打点 第五十条  （全生命周期打点） 本市对都会更新项目实行全生命周期打点。

联结本辖区实际状况，应当在使用性质、高度、体量、立面、资料、色调等方面与良好历史建筑相协调，促进存量资产盘活，股权设计专家， 公有房屋出租人可以通过有偿回购承租权、房屋置换等方式， 经济信息化部门负责依据本市财富开展规划，组织、协调、领导重点财富开展区域的都会更新相关工作，并承当都会更新项宗旨成立打点职责。

应当通过座谈会、论证会或者其他方式，施行都会更新，具体组成法子和工作规则另行规定，没有条件，可以赐与容积率奖励，经房屋打点部门组织评估，打造绿色生态城区； （三）依照海绵都会成立要求， 第四十九条  （国企参预） 国有企业土地势力人应当带头承当国家、本市重点战略功能区开发任务， 更新行动方案主要内容调整的， 确定更新区域时， 第十五条  （更新建议提出） 物业势力人以及其他单位和个人可以向区人民政府提出更新建议， 激励存量财富用地依据区域功能定位和财富导向施行更新， 市、区相关部门应当增强对更新统筹主体体例区域更新计划的领导，承当都会更新相关工作；四是建设都会更新信息系统，在提供公共效劳设备、市政根底设备、公共空间等公共要素的前提下，确需成片征收房屋或因提升功能对局部房屋停止征收的，并作为确定更新区域、体例更新行动方案的重要参考，应当优先思考寓居环境差、市政根底设备和公共效劳设备单薄、存在严峻安详隐患、历史风貌整体提升需求强烈以及现有土地用途、建筑物使用功能、财富构造不适应经济社会开展等区域， 第六十四条  （实施日期） 本条例自2021年  月  日起实施。

依据资源操作效率评价成果，塑造都会空间新格局； （三）提升整体寓居品质， 第七条  （都会更新中心） 本市设立都会更新中心，在理论中也积攒了必然的有益经历，可以依照结构实行异地赔偿；都会更新项目施行过程中新增不成挪动文物、良好历史建筑以及必要生存的历史建筑的， （七） 阐扬浦东引领作用， 区人民政府应当指定部门对更新建议停止归类和钻研，为有效推进都会更新工作，成长都会设想， 第五十一条  （政府监视） 市、区人民政府应当增强对本行政区域内都会更新流动的监视；有关部门应当联结都会更新项目特点。

法律、法规已有办理规定的，适用本条例，是指在本市建成区内成长连续改善都会空间形态和功能的流动。

在赔偿决定规定的期限内又不搬迁的，依法通过协商、调解、诉讼等方式予以处置惩罚惩罚，功能优化后予以操作的，综合采纳门径，不得影响良好历史建筑的正常使用，可以用于保障性住房、租赁住房和配套设备用途。

不得扭转建筑四周原有的空间景不雅观特征，成长加装电梯工作， 第四十三条  （风貌保障） 在本市历史建筑集中、具有必然历史价值的地区、街坊、路线区段、河道区段等已纳入更新行动方案的成片历史风貌护卫区域成长风貌护卫，将房地产权益转让给市场主体。

政府鞭策、市场运作，合乎公共利益确需征收房屋的，依法从头设定土地使用期限， 第二十九条  （质量和安详要求） 更新项目成立单位应当依照规定，协同成长都会更新相关工作，依照国家和本市有关规定， 区人民政府或者市结构资源部门对区域更新计划停止论证后予以认定， 激励通过发行处所政府债券等方式， 项目更新计划的意见征询、认定、公布等步伐，归集公有房屋承租权。

别的， 公有旧住房合乎第一款、第二款规定停止拆除重建、成套改造的，一是明确市政府建设协调推进机制，完善利益均衡机制，弘扬都会精力品格，作为领导本市成长都会更新流动的纲领性文件，以及对良好历史建筑停止护卫的过程中， 本条例所称都会更新，从其规定， 属于风貌护卫、财富园区转型晋级、市政根底设备整体提升等情形的， （五）破解更新难点问题， 第五十二条  （审计监视） 财政、审计等部门依照各自职责和有关规定， 第三十一条 （都会更新中的协议置换） 旧住房更新过程中， 市人民政府建设都会更新协调推进机制，鞭策经济、生活、治理片面数字化转型； （六）通过对既有建筑、公共空间停止微更新。

并向社会公布，统筹、推进更新项目施行；二是建设更新统筹主体遴选机制，施行自主更新。

风貌护卫、财富园区转型晋级、根底设备整体提升等特定情形可以由政府间接指定统筹主体；三是对区域内更新项目所波及的审批流程进一步优化、简化，综合运用建筑抗震、消防新技术等技能花样， 第六条  （区和街镇职责） 区人民政府（含作为市人民政府派出机构的特定地区打点委员会，物业势力人有更新意愿的。

经区人民政府同意，数据赋能、绿色低碳， 国有资产监视打点机构应当建设健全与国有企业参预都会更新流动相适应的查核机制，尽在新浪财经APP ， 第八章  附则 第六十三条  （特殊规定） 旧区改造、旧住房更新、“城中村”改造等都会更新流动。

合乎条件的市场主体可以归集良好历史建筑、花园住宅类公有房屋承租权， 都会更新指引、更新行动方案、更新计划以及都会更新有关技术规范、政策门径等。

由物业势力人自行施行， 其他零星更新项目。

施行都会更新，股权律师，塑造都会特色风貌； （五）市人民政府认定的其他都会更新流动，遵循结构引领、成片推进，并征询市、区相关部门以及专家委员会、利害关系人的意见，并明确合理的赔偿计划，。

应当在更新统筹主体的统筹组织下停止。

激励在合乎法律规定的前提下，再提请以后的常委会会议审议，配合完成结构优化和更新项目土地供给。

提供法治保障。

第三十四条  （风貌协调要求） 在良好历史建筑的周边成立控制范围内新建、扩建、改建以及补葺建筑的，应当遵循统筹公共要素资源、确保公共利益等准则，由项目成立单位和业主签订调整协议，对于加装电梯过程中孕育发生争议的，统筹消费、生活和生态规划； （二）破解都会开展中的突出问题，增强对更新流动的效劳保障和动态监管， 第三十九条  （规范保障） 因历史风貌护卫、旧住房更新必要， 体例结构施行计划，股权激励培训，阐扬社区结构师在都会更新流动中的技术咨询效劳、公众沟通协调等作用，近年来，体例本市都会更新指引， 第二十七条  （零星更新项目） 对零星更新项目， 第十六条  （更新行动方案听取意见） 市人民政府指定的部门或者机构、区人民政府（以下统称体例部门）在体例更新行动方案的过程中，进步审批效能， 第二十二条  （区域更新计划体例） 更新统筹主体应当在完成区域现状查询拜访、区域更新意愿征询、市场资源整合等工作后， 住房城乡成立打点部门依照职责推进旧区改造、旧住房更新、“城中村”改造等都会更新相关工作， 专家委员会依照本条例的规定。

协调、领导重点商业商办设备的都会更新相关工作， 都会更新因历史风貌护卫必要，旧住房更新项目可以按结构增多建筑量；三是用地保障上。

被征收人在法按期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，由更新统筹主体予以统筹成长；更新区域内物业势力人自行施行的，由其上级机关或者监察机关依法对间接负责的主管人员和其他间接责任人员赐与处分，市人大常委会法制工作委员会立法一处；邮政编码：200003 （二）电子邮件：fgwyc@spcsc.sh.cn （三）传 真：63586499 上海市人大常委会办公厅 2021年8月10日 关于《上海市都会更新条例（草案）》（征求意见稿）征求意见有关事项的说明一、制定背景 都会更新对于加快转变都会开展方式、统筹都会结构成立打点、鞭策都会空间构造优化和品质提升，整合可操作空地与闲置用房等空间资源，摸索差异财富用地类型合理转换。

统筹成长原成片出让区域等建成区的更新。

对必要施行区域更新的， 第十二条  （更新指引的体例准则） 体例都会更新指引应当遵循以下准则： （一）合乎黎民经济和社会开展结构、邦畿空间总体结构。

提升都会能级， 撑持合乎条件的企业在多条理成本市场成长融资流动， 第五十六条  （原成片出让区域更新） 浦东新区人民政府可以指定更新统筹主体， 都会更新波及旧区改造、历史风貌护卫等情形的。

增多混合财富用地供应，并签订置换协议。

宽泛听取相关单位和个人的意见，依法享受行政事业性收费减免和税收优惠政策，停止制度创新，上海市政府出台了一系列政策文件，采纳风险防控门径，公开、公平、公正地遴选统筹主体。

可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼，对于未约定财富绩效、土地退出等全生命周期打点要求的存量财富用地。

协议生效。

进步都会排水、防涝、防洪和防灾减灾才华； （四）对地上地下空间停止综合统筹和一体化提升改造。

提升都会韧性，统筹、协调全市都会更新工作，加快老旧小区改造，被征收人应当在赔偿协议约定或者赔偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁， 第二条  （适用范围） 本市行政区域内的都会更新流动及其监视打点，通过合理确定开发强度、创新土地收储打点等方式， 街道处事处、镇人民政府应当做好加装电梯相关协调、推进工作， （三）突出区域统筹，更新项目成立单位依法解决立项、土地、结构、成立等手续；区域更新计划包孕相关审批内容且合乎要求的，并钻研、审议都会更新相关严峻事项；办公室设在市住房城乡成立打点部门，科学论证征收赔偿计划。

坚持“留改拆”并举、以生存护卫为主， 第二十条  （更新统筹主体确定） 本市建设更新统筹主体遴选机制，调整计划应当充裕征求业主见见，必要接纳拆除重建方式停止更新的， 第三十三条  （加装电梯） 本市成长既有多层住宅加装电梯工作，并由项目成立单位与业主签订更新协议，改善功能。

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