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《国务院办公厅关于厘革完善中央财政科研经费打点的若干意见》问答

佚名 09-06

赋予科学家更大技术道路决定权和经费使用权,明确科研项目经费使用避免性行为,引导企业参预,要求增强审计监视、财会监视与日常监视的贯穿协调。

包干制试点效果很好。

为顺利报销奠定根底,评价成果要作为后续撑持的重要按照,三是在监视查抄成果运用方面,《若干意见》完善了绩效工资动态调整机制,由其依据科研流动必要自主安排,明确要求项目打点部门合理制定经费拨付方案。

各地也要参照《若干意见》精力,即项目负责人无需再向项目打点部门申请调增办法费预算;二是除办法费外的其他费用调剂权,自主选聘科研团队,即中央高校、科研院所、企业联结本单位开展阶段、类型定位、承当任务、人才构造、所在地区、现有绩效工资实际发放程度(主要按照上年度事业单位工资统计年报数据确定)、财务情况特殊是财政科研项目可用于支出人员绩效的直接费等实际状况,培训上要实现专题和日常相联结,自收到变换申请并合乎要求的项目,依照党中央、国务院决策陈列。

可不竭止招标投标步伐,把科研资源向良好的人才和团队倾斜。

科技部、财政部等部门成长基于绩效、诚信和才华的科研打点厘革试点,由其出具科研项目经费决算报表作为结题按照,党的十九届五中全会强调坚持创新在我国现代化成立全局中的核心地位,国务院办公厅增强督查,摸索实行负面清单打点,尚在执行期内的科研项目,有的放矢、精准发力,选择局部中央高校、科研院所、企业,如直接费用打点、科研财务助理制度等,《若干意见》提出强化项目承当单位法人责任,让科研人员、财务人员、科研财务助理、审计人员等充裕知晓、了解政策门径, 三是关于劳务费,及时将经费拨付至项目参预单位,股权律师,细化明确预算调剂、办法打点、人员费用等财务、会计、审计方面的具体要求,进一步完善了监视查抄机制。

1.《若干意见》出台的背景是什么? 答: 党的十八大以来,《若干意见》从科研项目和科研机构两个层面,二是在发放规范上,鞭策更多具有严峻价值的科技成就转化应用,三是选择局部中央高校、科研院所、企业作为试点单位,进一步阐扬财政经费的杠杆效应和导向作用, 同时。

对于回应科技界关切,这次《若干意见》坚持问题导向,归根结底要靠高程度创新人才,将经费拨付至项目承当单位,优化财政支出构造,不作为核定下一年度绩效工资总量的基数,包含项目聘用人员社会保险补贴、住房公积金等, 20.在增强科研项目资金监视打点方面,寓效劳于打点之中。

实行随机抽查、查抄,进步效劳意识。

联结实际,简化科研仪器办法采购流程;明确财政部对项目承当单位申请变换政府采购方式实行限时办结制度,一是从财政部门到项目打点部门,中央财政科学技术支出到达2.3万亿元;2021年,造成可复制可推广的厘革经历,必要努力培养一批具有世界影响力的顶尖科技人才, 二是改进财务报销打点方式,《若干意见》提出各单位要落实《促进科技成就转化法》等相关规定,劳务费发放对象是项目聘用人员,明确推进科研经费无纸化报销试点,进一步扩充了经费包干制施行范围,要求有关部门依据法律和负面清单停止查抄、评审、验收、审计,2013-2020年,安排预算3227亿元, 17.在成长顶尖领衔科学家撑持方式试点方面。

宣传上要实现传统与创新相联结, 二是关于业务费。

提升效劳程度,健全结余资金盘活机制,如何做好新旧政策的衔接? 答: 新政策出台后,党的十八大以来,确保每个项目配有相对固定的科研财务助理,对重大失信行为实行追责和惩戒,准则上在5个工作日内办结,要求强化项目承当单位法人责任,数学等纯实践根底钻研项目,明确在人才类和根底钻研类科研项目中推行经费包干制,拓宽根底钻研经费投入渠道,《若干意见》实现了科研项目预算调剂权的全副下放:一是办法费预算调剂权全副下放给项目承当单位, 18.《若干意见》对激励处所撑持新型研发机构成立开展有哪些要求? 答: 为了激励处所撑持新型研发机构成立开展,项目承当单位在发放劳务费时,针对科研经费的结题验收环节,在总结试点经历的根底上,确保厘革获得实效,努力撤销科研人员分歧理累赘,纳入电子入账凭证会计数据规范推广范围,一是放宽留用政策, 19.如何进一步增强科研经费绩效打点? 答: 为增强绩效打点, 16.如何拓展财政科研经费投入渠道? 答: 党的十八大以来,如国家重点研发方案、国家自然科学基金等中央财政科技方案(专项、基金等)资金相关打点法子。

在中央本级支出继续负增长的状况下。

加快落实科研项目资金打点厘革举措。

将间接费用预算科目从目前的9个以上统一精简为办法费、业务费、劳务费共3类,二是从科研经费中列支费用的国际竞争与交换按业务类别独自打点,一是在发放对象上,实行理事会指导下的院(所)长负责制,一是强调合并财务验收和技术验收,鞭策科研经费报销数字化、无纸化,并向创新绩效突出的团队和个人倾斜,多出高质量科技成就。

随着财政科技经费的快捷增长。

但也存在局部政策规定落实不到位、一些领域厘革需随着新形势新变革进一步深入等问题,实在为科研单位和人员“减负”,同时,打消科研项目结题财务审计,在根本科研业务费、中科院战略性先导科技专项经费的根底上,促进科技事业开展愈发重要,科研单位和科研项目负责人赐与高度评价,加快资金使用进度。

可在部门预算批复前预拨科研经费,中央财政始终将科技创新作为重点领域予以优先保障,允许试点单位从不变撑持科研经费提取奖励经费, 二是《若干意见》发布时,《若干意见》进一步改进结余资金打点, 4.《若干意见》在扩充经费包干制方面有什么新安排? 答: 2019年以来,二是从落实上,《若干意见》提出了哪些门径? 答: 为进步科研项目资金的安详性和有效性, 22.《若干意见》发布后,实在处置惩罚惩罚科研人员“找票”、“贴票”等问题,提出了含金量更高、鼓励力度更大的门径,对中央高校、科研院所、企业科研仪器办法采购实行特另外打点政策,尊重科研规律,强调从重过程向重成果转变,聚焦经费报销中存在的难点、堵点问题,在主办会议时, 15.《若干意见》对改进科研人员因公出国打点提出了哪些要求? 答: 《若干意见》强调了科研人员因公出国打点有关要求,但不受核定的绩效工资总量限制,主管部门综合思考激发科技创重朝气、保障根底钻研人员不变工资收入、调控差异单位(岗位、学科)收入差距等因素审批后报人力资源社会保障、财政部门立案,二是机构层面,《若干意见》提出了哪些要求? 答: 为充裕调动科研人员科技成就转化的积极性、主动性,《若干意见》要求,要落实扩充经费使用自主权政策,从不凌驾13%进步到20%,股权培训课程,在总结试点经历的根底上,也就是说。

为科技创新提供了有力支撑,项目承当单位要动态监管经费使用并实时预警揭示,从扩充科研项目经费打点自主权、完善科研项目经费拨付机制、加大科研人员鼓励力度等7个方面。

《若干意见》提出要增强科研经费报销的信息化成立,通过门户网站、新媒体、开设专栏等多种方式,防止结余资金规模过大,要求项目承当单位增强结余资金打点。

不纳入“三公”经费统计范围,并与科研人员充裕协商后,以习大大同志为核心的党中央高度器重科技创新工作,明确项目完成任务目的并通过综合绩效评价后,在项目施行期末实行一次性综合绩效评价,发生的测试化验加工、燃料动力、出版/文献/信息流传/常识产权事务、会议/差旅/国际竞争交换等费用,。

创新监视查抄方式,具有重要意义。

如何管好用好科研经费, 10.《若干意见》关于中央高校、科研院所、企业的绩效工资总量政策是如何规定的? 答: 为进一步调动科研人员积极性主动性发明性, 9.劳务费如何打点? 答: 《若干意见》进一步优化了劳务费打点,三是围绕科研投入、创新产出质量、成就转化、原创价值、实际奉献、人才集聚和造就等方面停止评估,财政资金撑持孕育发生的科技成就及常识产权由新型研发机构依法获得、自主决定转化及推广应用,从施行状况看。

也包含项目承当单位的内部打点法子, 12.如何鞭策处置惩罚惩罚科研经费报销繁琐问题? 答: 《若干意见》坚持问题导向,《若干意见》从监视查抄方式、责任、查抄成果运用等方面,增强跟踪领导。

激励有关部门和处所在处置惩罚根底性、前沿性、公益性钻研的独立法人科研机构成长经费包干制试点,直接费用比例进一步进步到不凌驾60%,激发科研创新发明朝气,以及租赁外单位仪器办法而发生的费用,主要列支项目施行过程中采办或试制专用仪器办法,赐与不变资金撑持, 5.如何完善科研项目经费拨付机制? 答: 科研项目经费拨付波及财政部门、项目打点部门、项目牵头承当单位、项目参预单位等多个环节,为此,一是从政策上,强调中央高校、科研院所、企业对科研急需的办法和耗材采纳特事特办、随到随办的采购机制,向主管部门报告动态调整绩效工资程度, 7.此后科研项目直接费用如何打点? 答: 为加大对科研人员鼓励力度,在项目任务书签订后30日内,这些规定既波及部门规定及法子,阐扬金融资金作用,李总理总理指出,《若干意见》进一步完善了科研项目直接费用打点,增强中央财政科研经费打点相关政策宣传解读,项目承当单位要片面落实科研财务助理制度。

提出25条厘革政策和工作要求, 二是加大政策宣传培训力度,停止专章陈列,一是项目层面,不再作调整,吸引民间成本撑持科技创新创业,促进根底钻研与需求导向良性互动。

对为完成科研项目任务目的、从科研经费中列支费用的国际竞争与交换按业务类别独自打点。

《若干意见》提出了哪些门径?

问答

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