“这是完善我省国有金融资本管理的重要举措，是明晰出资人责任、厘清职责边界、理顺产权关系和资本纽带的迫切需要，是保障财政部门发挥职能作用、科学高效履职，积极协同打好防范化解重大风险攻坚战的客观要求。”省财政厅有关负责人表示，《安徽省国有金融资本出资人职责暂行规定》出台，有利于加快构建国有金融资本统一管理框架，优化资本战略布局，增强国有金融机构活力、竞争力和可持续发展能力；有利于保证政策制度公平统一，优化营商环境；有利于加快完善统一开放、公平竞争的现代市场体系，服务经济高质量发展。

    《暂行规定》提出，股权激励，国有金融资本管理要遵照权责匹配、权责对等、权责统一的原则，各级财政部门根据本级政府授权，集中统一履行国有金融资本出资人职责。财政部门以管资本为主加强国有金融资产监管，重点管好国有金融资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全，对国家出资金融机构依法享有资本收益、参与重大决策和选择管理者等出资人权利。

    《暂行规定》就如何履行国有金融资本出资人职责，作出了详细的规定。厘清出资人与受托人职责，严格执行国家政策要求，对财政部门作为出资人代表机构的主要职责和义务，以及受托人权利和义务作出了明确规定。落实金融机构国有资本管理与监督，包括建立健全国有金融资本基础管理体系，落实国有金融资本收益和经营预算管理，提升监管信息化水平，加强内外部监督及全口径报告等。强化所出资金融机构重大事项管理，包括强化金融机构章程管理，出资人机构依法参与公司治理，重大事项审核及表决管理，完善薪酬管理、企业年金等激励约束机制。明确所出资金融机构管理者选择与考核，包括明确管理者任免范围、任命要求和履职义务，推进差异化绩效考核，建立健全负责人薪酬、履职待遇及业务支出管理制度。加强责任追究，要求构建经营投资责任体系，加强违法违规经营投资责任追究、出资人机构责任追究和管理者责任追究。

    “健全激励约束措施，注意压实管理者责任，是此次我省一个重要创新举措。”省财政厅金融处负责人说。根据国家和我省有关企业年金、薪酬等规定，《暂行规定》分别明确了企业年金、薪酬、负责人履职待遇及业务支出等激励措施，也进一步提出了相关要求，同时，将建立考核结果与管理者履职尽责情况、员工薪酬水平的奖惩联动机制，并逐步探索建立国有金融机构高管人员薪酬追回制度，着力打好激励约束“组合拳”，促进管理者积极担当作为。

    省财政厅提出，下一步，将按照《暂行规定》要求，组织各级财政部门加快完善国有金融资本管理改革，建立健全并落实国有金融资本管理统一规制，以管理资本为主加强国有金融机构资产管理，管住管好用好、做强做优做大国有金融资本，更好服务我省经济社会高质量发展。（记者 吴量亮）

    

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