排名老三、老四的农商行都在排队冲刺A股了，老二为什么迟迟未有动静？

　　作为全国“第二农商行”（以去年末资产规模计算）的北京农村商业银行股份有限公司（简称“北京农商行”）近日迎来了重大股权变更。

　　7月8日，券商中国记者从银保监会处获悉，据《北京银保监局关于北京农村商业银行股份有限公司股权变更的批复》显示，北京银保监局同意北京市基础设施投资有限公司（简称“京投公司”）受让北京农商行股份10.6亿股，股权变更后京投公司将跻身第4大股东。

　　无独有偶，近日上海农商行为了能够实现IPO，也进行了股权变更，去年上海银保监局在相关批复中指出，要求该行在正式发行A股上市前，必须完成相关股权问题的整改工作。

　　值得注重的是，在2012年中，北京农商行就将IPO事宜作为工作主线写入战略规划中，此后直至2019年，年年财报均有提及。作为全国排名第二的农商行，筹备上市8年后，为何还没有明确的进程？

　　未披露10.6亿股的转让方

　　北京农商行在农商行领域的江湖地位不可小觑，2019年末资产规模就接近万亿元，达到9585.9亿元，而目前我国最大的农商行重庆农商行，截至2019年底资产规模为10297.9亿元。

　　以2019年财报披露的总股本121.48亿股计算，此次股权变更后京投公司将持有北京农商行占比8.73%的股权，这也意味着京投公司一跃成为北京农商行的第四大股东。

　　券商中国记者注重到，此次京投公司收入10.6亿股并未提及转让方。针对转让股权来源的问题，记者致函采访北京农商行相关负责人，截至发稿时尚未获回复。

　　京投公司的前身为北京地铁集团有限责任公司，经营范围主要包括制造地铁车辆、地铁设备；授权内国有资产的经营管理、投资及投资管理、地铁新线的规划与建设；地铁已建成线路的运营管理等，其实际控制人为北京市人民政府。

　　天眼查显示，当前持股北京农商行超过10亿股的股东仅有北京国有资本经营管理中心（简称“国资管理中心”）、北京市国有资产经营有限责任公司（简称“北京国资公司”）以及北京首农食品集团有限公司（简称“首农食品”）三家公司，持股比例占总股本分别为10%、9.97%、9.84%。

　　而财报显示，截至4月29日，北京农商行前三大股东为北京金融控股集团有限公司、北京国资公司以及首农食品公司三家，其持股比例也为10%、9.97%、9.84%。企查查显示，股权分配，北京金融控股集团是国资管理中心的全资子公司，目前已经成为历史股东，但并未披露退出时间。

　　穿透股权可以发现，国资管理中心、北京金融控股集团的疑似实际控制人均为北京市人民政府国有资产监督管理委员会。换言之，国资管理中心持有的股权可能来自于北京金融控股集团。

　　财报显示，当前北京农商行第二大股东北京国资公司成立于 1992年9月4日，注册资本人民币100亿元，是专门从事资本运营的国有独资公司，主要职能是管理和运营政府资产，承担公共财政以外的产业投资，保证国有资产在流动中实现保值增值，其实际控制人也为北京市人民政府。

　　可以看出，此次股权变更后准备入驻的第四大股东京投公司，以及原第二大股东北京国资公司的实控人均为北京市人民政府，尚不清楚京投公司和北京国资公司当前相加的股份是否已经超过10%。

　　根据银保监会下发的《农村中小银行机构行政许可事项实施办法》第14条规定，“单个境内非银行金融机构及其关联方、一致行动人合计投资入股比例不得超过农村商业银行股本总额的10%。”

　　以近期准备IPO的上海农商行为例，在2019年年报中，上海国际集团有限公司控股的上海国有资产经营有限公司，以及上海国际集团有限公司、上海国际集团资产管理有限公司、上海国鑫投资发展有限公司等关联方、一致行动人合并持有上海农商行股权比例为18.46%，为该行第一大股东。

　　去年上海银保监局在相关批复中指出，要求该行在正式发行A股上市前，必须完成相关股权问题的整改工作。7月6日，上海农商行完成股权变更后，上海国际集团及关联方、一致行动人合并持有上海农商行股权比例则降为10.01%，符合相关条例要求。股权变更后不久，证监会对上海农商行招股书进行预先披露更新。

　　7796万股曾二次流拍，知名地产商为大股东

　　今年2月，北京农商行的股权也一度引发关注，主要原因是大股东股权遭司法拍卖。

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