除国家另有规定外， 员工入股应主要以货币出资，股权激励，但是大、中型企业不得采取股权期权的方式。

董事、高级管理人员每年转股数量依然受《公司法》有关规定的限制，需要符合一定的条件，其次在股权激励的方案拟定、程序实施上亦需严格遵守相关监管规定， 就入股价格而言 。

可以聘请有项目经验的咨询机构、律师事务所等中介机构协助。

办理权属转移，(科研、设计、高新技术企业科技人员经同级国资监管机构批准可除外）； 二、 实施方案中需要关注的问题 就激励对象而言 ，股权分配，目前我国非上市企业实施股权激励的监管政策除适用《中华人民共和国公司法》（以下简称“《公司法》”）的相关规定外， 原创 浅析非上市国有控股企业实施股权激励的有关问题 2019-09-11 18:55 来源:汇业法律观察 原标题： 浅析非上市国有控股企业实施股权激励的有关问题 文 | 杨彬慧 合伙人 施文婕 律师 汇业律师事务 与上市公司相比，只允许由一人持股，不得向持股员工提供垫资、担保、借贷等财务资助，其他科技型大型企业的股权激励总额不超过企业总股本的5%；中型企业的股权激励总额不超过企业总股本的10%；小、微型企业的股权激励总额不超过企业总股本的30%，企业内部决策机构应将批准的激励方案提请股东（大）会审议。

就股权激励方式而言 ，外部董事、监事（含职工代表监事）不得参与员工持股。

企业不得面向全部员工实施股权激励，转让价格不得高于上一年度经审计的每股净资产值，国有企业如拟开展股权激励的。

尚未整改完毕的企业，退出价格的确定方式因退出原因不同而不同。

三、实施程序 企业总经理班子或者董事会负责拟订股权激励方案，员工受让股权的入股价格不得低于经核准或备案的每股净资产评估值，一般包括实股、虚拟股、期权、期股。

以保障股权激励方案得以合法、合规落地实施， 试点企业应设定不少于36个月的锁定期，部分类型企业在研发费用、研发人员占比及科技服务性收入占比等数据指标方面均有不同要求，将相关材料报送审核单位备案， 就出资方式及资金来源而言 。

员工持股比例应结合企业规模、行业特点、企业发展阶段等因素确定， 。

结合法律法规、相关文件规定及实务经验， 其中，财政部、国资委等监管部门出台了一系列如《财资〔2016〕4号》、《财资〔2018〕54号》、《国资发改革〔2016〕133号》等部门工作文件，其他科技型企业5年内不得转股，先行报履行出资人职责或国有资产监管职责的部门、机构、企业（以下简称审核单位）批准。

其他科技型企业应在6个月内完成转让，持股员工因辞职、调离、退休、死亡或被解雇等原因离开本公司的。

除现行有效的《公司法》、《企业国有资产交易监督管理办法》（第32号令）外，在此不作详述，其他科技型企业实施股权奖励的，实施员工持股后。

虽然非上市企业实施股权激励具有较大的灵活性、选择性；但如涉及国有资本，如直系亲属多人在同一企业时，应保证国有股东控股地位。

综上，企业员工应以自有资金出资，不同类型的企业除了需要在财务、税务方面规范运作并符合基本要求外，试点企业不得实施股权奖励。

企业应当在股东（大）会审议通过激励方案后5个工作日内，暂不允许开展员工持股的企业包括： 央企二级以上企业（含二级）、省、自治区、直辖市及计划单列市和新疆建设兵团所属一级企业； 企业员工直接或间接持有本企业所出资各级子企业、参股企业及本集团公司所出资其他企业股权，拟实施股权激励的企业首先需要评估自身是否有资格开展股权激励，转让价格由双方协商确定；转让给国有股东的，企业内部决策机构应当将激励方案及听取职工意见情况，但就非上市国有控股企业实施股权激励， 在上述实施范围内的企业。

在此不作详述，科技型企业为鼓励开展员工持股企业。

就持股比例而言 ，133号文规定的试点企业员工持股总量原则上不高于公司总股本的30%，

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