随着粤港澳大湾区建设步伐提速，央行广州分行在推进大湾区金融发展方面有何举措，大湾区金融改革试验田的功能作用如何进一步提高。为此，南方财经全媒体记者专访了人民银行广州分行行长白鹤祥。

推进大湾区金融发展

南方财经：粤港澳大湾区连续第四年写入政府工作报告，全国两会前，人民银行等4部门推出26条金融措施支持粤港澳大湾区建设，央行广州分行在推进大湾区金融发展方面有何计划和进展？

白鹤祥：近年来，人民银行广州分行加快推进大湾区金融改革开放各项工作，取得了阶段性成效。在金融合作机制方面，我们发起成立了金融委办公室地方协调机制，粤港、粤澳金融管理部门建立了沟通联络机制，粤澳地区还构建了金融纠纷调解合作机制。在金融市场互联互通方面，我们开展了贸易融资资产和不良资产跨境转让业务，复制了自由贸易（FT）账户体系，配合地方政府开展了外商投资股权投资企业（QFLP）业务。在跨境贸易和投融资便利化方面，我们扩大跨境人民币在大湾区使用，支持中小微高新技术企业在500万美元额度内自主借用外债，推动货物贸易、贸易新业态、部分资本项目更加便利。在特色金融产业方面，粤港澳三地机构起草了绿色金融的文件，我们还启动了金融科技应用试点，国家外汇管理局牵头搭建的跨境金融区块链服务平台在广东上线。在民生金融服务方面，我们开展了香港、澳门代理见证开户试点，推动银联云闪付、微信香港电子钱包等多种移动支付工具互通使用，扩大移动支付在大湾区应用。

《关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见》聚焦金融改革的重点领域，部署了五大方面26项金融改革创新工作。下一阶段，我们将按照高标准落实《意见》，重点做好以下方面：首先，加强科技创新金融服务。我们将支持金融机构积极探索投贷联动等多样化的业务模式，进一步便利高新技术企业在一定额度内自主借用外债等。其次，增强统筹协调。我们将加强各部门统筹，用好金融委办公室地方协调机制，有效发挥其在内地金融开放创新工作中的统筹协调作用等。再次，深化绿色金融合作。我们将继续支持香港、澳门金融机构参与广州绿色金融改革试验区建设，股权激励，充分依托广东碳交易平台，开展碳金融业务创新，支持符合条件的境外投资者以外汇或人民币参与大湾区和内地碳排放权交易。然后，是扩大金融开放。我们将在国家金融管理部门的统筹下，支持非银行机构开展结售汇业务，支持非投资性企业开展股权投资试点，逐步扩大粤港澳大湾区内人民币跨境使用规模和范围等。最后，是提升民生金融服务。我们将争取跨境理财通机制落地，稳步推进港澳代理见证开户业务等。

积极扩大人民币跨境使用范围

南方财经：围绕粤港澳大湾区人民币跨境使用范围扩大，广州分行有哪些具体举措？

白鹤祥：随着人民币跨境结算业务向纵深发展，人民币跨境使用政策在服务实体经济、促进贸易投资便利化方面兼具优势。十多年来，人民币在粤港澳大湾区跨境使用的占比不断提高，2020年1-5月已超过52%，成为粤港澳大湾区内跨境收支的主要结算货币。人民银行总行等四部委联合出台《金融支持粤港澳大湾区建设意见》（以下简称《意见》）后，人民银行广州分行紧抓政策机遇期，新旧政策措施并举，积极扩大人民币跨境使用范围。

一是充分发挥现有跨境人民币业务政策效能。目前人民币跨境使用政策已涵盖贸易、投融资、金融市场交易等各方面，人民币的支付、投融资、储备和计价功能得到全面增强。近年来，处于改革开放最前沿的粤港澳大湾区，人民币的跨境使用范围和规模增幅更为明显，跨境资金池、碳排放权跨境交易、个人经常项目、第三方支付结算、QFLP等人民币跨境结算业务处于全国领先水平，加大了粤港澳大湾区建设金融服务供给。今年以来，我们结合防丙和企业复工复产工作要求，开启“绿色通道”、“特事特办”、简化业务流程等模式，切实为做好防丙、“六稳”和“六保”工作发挥人民币跨境使用便利性作用。截至2020年5月末，粤港澳大湾区已超过六成企业的跨境收支使用人民币结算，累计金额15.28万亿元，年均增速1.65倍。

二是提高粤港澳大湾区金融改革试验田功能作用。近5年来，广东自贸区作为金融改革创新的试验平台，已先后推出贸易融资资产跨境转让人民币结算、区内银行境外人民币贷款、更高水平贸易投资便利化等十多项跨境人民币创新试点业务，有效促进自贸区贸易投资便利化，推进粤港澳大湾区经济高质量发展。《意见》出台后，人民银行广州分行根据总行统一部署，加强与广东省政府及各有关部门沟通协调，顺应市场需求，遵循“成熟一项、推动一项”原则扎实推进、全面落实各项措施。近日，《意见》中的更高水平贸易投资便利化试点业务正式落地，粤港澳大湾区内347家优质企业已享受简化业务流程的便利化服务，大幅降低了企业“脚底成本”，提高了企业的资金使用效率。接下来，我们将在宏观审慎框架下，加快推进跨境理财通、跨境资产转让等跨境人民币政策措施落地。

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