新京报贝壳财经讯（记者 程维妙）有着金融业“基础设施”之称的清算机构，正式迎来银联之后的第二个“上岗者”。据6月13日央行公告，根据《国务院关于实施银行卡清算机构准入管理的决定》《银行卡清算机构管理办法》等规定，央行会同银保监会审查通过“连通（杭州）技术服务有限公司”（以下简称连通公司）提交的银行卡清算机构开业申请，并向其核发银行卡清算业务许可证。

企查查显示，连通公司是美国运通在我国境内发起设立的合资公司，2017年10月成立，注册资本10亿人民币，连连数字科技有限公司和美国运通方面各出资50%。2018年11月，央行审查通过连通公司银行卡清算机构筹备申请。今年1月8日，央行官方公号发布的《盘点央行的2019|金融业对外开放》一文中透露，受理美国运通相关机构的银行卡清算机构开业申请。

获得许可后，连通公司可在我国境内拓展成员机构、授权发行和受理“美国运通”品牌的银行卡。按照相关规定，连通公司应在取得银行卡清算业务许可证之日起6个月内，正式开办银行卡清算业务。

新京报贝壳财经记者从美国运通方面获悉，股权分配，连通公司负责筹建的银行卡清算网络，将处理美国运通品牌卡在中国大陆地区的线上线下支付交易，也将和国内主流的移动钱包运营商合作。

“向连通公司核发银行卡清算业务许可证，是我国扩大金融业对外开放、深化金融供给侧改革的又一具体反应，有利于提高我国支付清算服务水平和人民币国际化，为金融消费者提供多元化和差异化的支付服务。”央行称。

连通公司首席执行官刘伟德表示：“我们将结合美国运通与连连的优势，为合作伙伴们提供差异化服务。目前我们正着力于继续在监管机构的指导下，股权激励，与合作伙伴一起为成功开业做好充分准备。”

此前，境内获银行卡清算业务许可证的机构只有中国银联一家。“我国银行卡清算市场开放较晚，是国际卡组织唯一没有完全进入的市场。”中关村互联网金融研究院首席研究员、国家金融与发展实验室特聘研究员董希淼曾对新京报贝壳财经记者分析称，伴随着银行卡产业规模持续扩张和银联网络业务规模迅猛增长，市场对中国银联的地位和作用开始有一些讨论，如在收单市场上，银联商务“既当裁判员又当运动员”的行为引发争议。

2014年10月，国务院常务会议决定放开和规范银行卡清算市场，之后多份相关文件出台。2019年12月，央行公布《关于修改〈银行卡清算机构管理办法〉的决定（征求意见稿）》。对比2016年6月的版本，进一步规范银行卡清算机构准入工作程序，明确银行卡清算机构申请人变更申请方案相关程序和提交虚假申请材料的法律责任等。

继连通公司后，今年2月，第二家中外合资银行卡清算机构——万事网联信息技术（北京）有限公司（以下简称万事网联公司）提交的银行卡清算机构筹备申请获审查通过。希望进入中国银行卡清算领域的还不止这两家国际卡组织。据媒体报道，VISA的CEO艾克礼也曾透露VISA将选择以外商独资企业的形式，向央行申请筹备境内人民币银行卡清算机构。

央行表示，下一步将继续遵循公开、公平、公正的原则，依法有序推进银行卡市场准入工作，并持续完善准入后全流程监管体系，在开放的同时切实维护金融稳定。

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