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2020中央一号文件解读:农夫增收

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2020年中央一号文件指出,多渠道促进农夫增收,详细包括:

要发展富民乡村产业,支持各地立足资源优势打造各具特色的农业全产业链,加快建设各类产业园区基地,重点培育家庭农场、农夫合作社等新型农业经营主体。要稳定农夫工就业,加大援企稳岗工作力度,落实保障农夫工工资支付条例,加大对拖欠农夫工工资的整治力度,加强农夫工职业技能培训,深入实施农村创新创业带头人培育行动,支持返乡农夫工就业创业,不断提高农夫的工资性收入。

公考角度解读

[重要性]

“三农”工作的核心是农夫问题,农夫问题的核心是增收问题。无论是打赢脱贫攻坚战,还是全面建成小康社会,都离不开农夫增收。农夫小康不小康,关键看收入。农夫增收也关系到缩小城乡差距及农村和谐稳定。

当前,国内外形势复杂变化,经济下行压力大,外部风险挑战增多。农业基础还不稳固,保障粮食、猪肉等重要农产品供应仍然存在风险隐患,突发新型冠状丙毒感染的肺炎众所周知事情对农业生产、农产品供应、农夫增收的影响还在持续。农夫增收关系到农夫的切身利益和农村的稳定。

[面临的困难]

我国幅员辽阔,各地农村经济发展水平参差不齐。造成农夫收入低下的原因有几个方面:

一是知识相对贫乏,迷信陋习严重,走不出家门,增收致富的内生动力不够足;

二是农业生产的基础设施还需投入,如面源污染修复,先进农机具应用不够广泛等,直接制约着农业规模化、集约化、高效化发展;

三是农业产业化程度有待提高,要进一步培育和壮大农产品加工企业,不断延伸农产品加工链条,持续提高农业附加值;

四是农业科技人才支撑还不够强,农村人才流失严重,各类农技人员的作用还需要提高;

五是对“三农”的反哺力度需要持续加强,个别村庄的基层组织建设水平还需提高。

[对策措施]

在当前宏观经济下行压力加大背景下,农夫增收形势不容乐观,必须主动作为,多渠道促进农夫持续增收。

一是发展富民乡村产业。产业发展是促进农夫增收的有效途径。要支持各地立足资源优势打造各具特色的农业全产业链,推动农村一二三产业融合发展。加快建设各类产业园区基地,重点培育家庭农场、农夫合作社等新型农业经营主体,通过订单农业、入股分红、托管服务等方式,带动小农户融入农业产业链。继续调整优化农业结构,打造地方知名农产品品牌,增加优质绿色农产品供应,提升农夫生产经营效益。

二是稳住农夫工就业。工资性收入占农夫可支配收入大头。稳住农夫工就业对稳定农夫增收至关重要。重点是加强职业技能培训,积极开发城镇就业岗位,加大农夫工稳岗支持力度。要加大对拖欠农夫工工资的整治力度,以政府投资项目和工程建设领域为重点开展排查整顿,确保农夫工工资按时足额发放。农村创新创业是农夫就近就地就业的重要渠道,要深入实施农村创新创业带头人培育行动。

三是稳定农夫转移性收入。要保持好强农惠农富农政策的连续性稳定性,确保农夫转移性收入不减少。

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