当前，中心城市尤其是超大特大城市对区域的带动引领能力日益增强。

　　根据住建部最近公布的《2019年城市建设统计年鉴》（下称“年鉴”），目前有30个城市城区人口超过300万人，其中超过1000万的超大城市有6个；位于500万到1000万的特大城市增至10个，济南晋升为特大城市；此外，位于300万到500万之间的I型大城市有14个。

　　西安属特大城市 城区人口637.81万

　　根据年鉴，有6个城市的城区人口规模超过了1000万人大关，包括四大直辖市和广深两个副省级城市，其中上海超过2000万，北京和重庆超过1500万。不过，重庆面积为8.24万平方公里，相当于一个中等省份的规模，下辖的一些城区离主城区很远。

　　中国社科院城市发展与环境研究中心研究员牛凤瑞分析，目前城区人口的统计部分是按照行政区划来统计的。比如，重庆的城区人口包括了万州等远城区，有的城区距离主城区几百公里。一个城市的主城区，应该是建成区能连成一片，尽管中间可能有一些绿化隔离带，但不能距离太远，如果隔了三五十公里，那就不叫绿化带了。

　　相反，一些地方实际上已经连成一片，但由于行政区划划分，并没有算作一个城市。牛凤瑞举例，像长沙市与长沙县已经连为一体，实际上是一个城市，撤县设区是早晚的事情。

　　东莞、武汉、成都、杭州、南京、郑州、西安、济南、沈阳和青岛这10个城市的城区人口处于500万到1000万之间，属于特大城市。相比上年，特大城市增加了1个，即济南。

　　根据“年鉴”，西安市城区人口为637.81万人，排在第13位。而根据西安市统计局“西安市2019年国民经济和社会发展统计公报”统计，截止2019年年末，西安全市常住人口1020.35万人，比上年末净增加19.98万人，

　　济南晋升为特大城市，很大程度上得益于行政区划的调整。国务院于2018年12月26日正式批复同意山东省调整济南市莱芜市行政区划，撤销莱芜市，将其所辖区域划归济南市管辖。

　　牛凤瑞说，展望未来，济南将继续做大做强。山东的“十四五”规划建议提出，要实施“强省会”战略，支持济南打造“大强美富通”现代化国际大都市，加快建设国家中心城市，高水平建设新旧动能转换起步区，为全省新旧动能转换蹚出路子、山东半岛城市群建设当好引领、黄河流域生态保护和高质量发展作出示范。

　　杭州是长三角第二大城市 有成为第五个一线城市的趋势

　　长三角城市群是我国最大的城市群，龙头城市上海之后，谁是长三角的第二大城市呢？年鉴数据显示，杭州的城区人口规模已经超越了南京，成为长三角乃至整个华东大区的第二大城市。

　　由于历史原因，杭州在城市基础、资源要素集聚方面确实不如南京。比如南京是我国几个主要的高教中心，整体高教实力仅次于京沪，位居全国第三，而杭州只有浙大一个重点大学。多重因素下，杭州原有的城市规模要比南京小不少。

　　记者查阅历史数据发现，改革开放初期的1981年，杭州的城区人口仅为90.5万，位居全国第21位，而当时南京城区人口为170万，接近杭州的两倍。不过，改革开放之后，杭州的民营经济快速发展，尤其是进入新世纪后，杭州发展成为我国的“电商之都”，在多个指标上，杭州已经接近甚至超过一线城市广州，大有成为第五个一线城市的趋势。

　　在数字经济的带动下，杭州人口、人才流入较快，城区人口规模快速扩张。数据显示，2019年，杭州常住人口从2018年的980.6万人增长到1036万人，增量达55.4万人，年度增量首次超过深圳和广州，位居全国第一。

　　近期公布的杭州市“十四五”规划建议提出，要大力推进郊区新城建设，加快城市优质资源向郊区新城拓展，引导城市核心区过度密集区块人口向郊区新城疏散、城市新流入人口向郊区新城集聚，有效遏制城市单体规模无序蔓延，形成“众星拱月”的组团式发展形态。

　　二线城市全力冲刺 加速成为特大乃至超大城市

　　超大、特大城市之外，一些I型大城市也在全力做大做强。

　　年鉴数据显示，到2019年，城区人口介于300万到500万之间的I型大城市共14个，分别是哈尔滨、长春、大连、合肥、昆明、太原、长沙、苏州、南宁、乌鲁木齐、石家庄、厦门、宁波、福州。此外，贵阳、南昌、无锡、兰州等的城区人口也接近300万大关。

　　这些二线城市当前也在积极做大做强，加速成为特大城市乃至超大城市。以福州为例，其近日公布的“十四五”规划建议提出，要统筹完善户籍制度改革及其相关配套制度改革，吸引不同层次人口流入，健全农业转移人口市民化推进机制，加快形成千万级人口城市。

建设 城市 西安

版权声明：本站内容均来源于互联网 如有侵权联系删除