最近大家就铁道部新修订的铁路旅客运输规章讨论的沸沸扬扬，最矛盾的主要是两点：第一点： “坐火车迟到票作废”。第二点是，如果火车晚点却没有做出任何规定。从这两点体现出来的问题主要是公民平等意识和服务意识的缺失。后来铁道部又补充了一条，就是第三点：“因突发原因误车2小时内可以改签”。这件事情主要反映出以下几点问题：

一、平等意识和服务意识的缺失

在以市场经济为主体的社会，每个社会主体的法律地位是平等的。如果乘客到火车站购票然后乘坐火车，乘客和或者站签订的是铁路运输服务合同。铁路运输合同应该是一个普通的民事合同，合同双方主体是平等的，相对应的是合同双方的权利义务也是对等的。铁道部在规定“坐火车迟到票作废”时，应该意识到这项规定是在增加乘客的负担，相对应的，应该明确如果火车发生延误情形时应该承担的义务，但是铁道部缺考虑的“不够周全”，没有意识到权利义务的对等性。这是平等意识的确实。其深层次原因是服务意识的缺失。

据铁道部讲这样规定的理由是为了打击票贩子。但是，我们应该知道，究竟乘车的乘客还是站大多数的，是更应该保障乘客的利益。至于打击票贩子，则可以另谋其辙。但是为什么铁道部为什么就做这样断然的规定，反映还是政府部门不愿意充分发挥自身的职能作用，结果是省却了自身的精力，却损害了乘客的利益。

二、法治意识缺失

这个问题最切实的反映是，有法不依，法治意识淡薄。详细表现在：

1、国务院《规章制定程序条例》第36条规定：“依法不具有规章制定权的县级以上人民政府制定、发布具有普遍约束力的决定、命令，参照本条例规定的程序执行。”而规章制定程序一般包括立项、起草、审查、决定、公布等环节，其中在起草环节上，条例第15条规定：“直接涉及公民、法人或者其他组织切身利益起草的规章直接涉及公民、法人或者其他组织切身利益，有关机关、组织或者公民对其有重大意见分歧的，应当向社会公布，征求社会各界的意见；起草单位也可以举行听证会。听证会依照下列程序组织：——”

《铁路旅客运输规程》和《铁路旅客运输办理细则》不属于规章，但是属于部门规范性文件，从其颁布后产生的强烈的讨论，可以看出“公民对其有重大意见分歧的”，在此情形下，政府就应该在颁布前至少有个草案，让大家充分讨论后，然后定稿。

由上看见，政府需要加强自身的法治意识，在民事合同上，树立平等的观念，更好为人民大众服务。

����A ��8� �共有房产，而不能用于执行张某个人的其他财产。

结论：商场如战场，人心叵测，不可不防。因此，经济交往中的法律风险防范也成为避免日后发生纠纷或者避免别人设局的重要一环。

ra}� 8� e-font:minor-latin;mso-bidi-font-family:"Times New Roman"; mso-bidi-theme-font:minor-bidi;color:#333333;mso-ansi-language:EN-US; mso-fareast-language:ZH-CN;mso-bidi-language:AR-SA'>150万元，为阳合同。约定：如果卖方的原因不能办理过户，卖方需要按别墅价格的30%向买方承担违约金责任；如果因买方原因不能办理过户，买方需要按别墅价格的30%向卖方承担违约金责任。在合同履行过程中，由于买方的身份资料愿意不能办理过户，致使合同不能履行。因此李某要求王某按650万的30%承担违约金责任，但王某则想按150万的30%承担违约金责任。本案中，由于阳合同侵害了国家税收而无效，因此王某需要按650万的30%承担违约金责任，也就是王某需要李某支付195万的违约金。

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