摘要：“难民参奥”是奥林匹克运动顺应世界发展潮流、与时俱进的内涵创新，以奥运会的全球影响力引起全世界人民对难民问题的关注和照顾。奥林匹克精神的普世性宗旨和原则是“难民参奥”的根本依据，奥林匹克运动全球化和全民化的深化是“难民参奥”的必然逻辑。作为世界上最大的非政府组织，国际奥委会将以和平和人文关心为旗帜，加强与联合国等合作，积极参与难民、环境、和平等问题的全球治理，使奥林匹克运动全球化在友好的环境中发展。

关键词：难民参奥；奥运会；难民；联合国；全球治理；内涵创新

中图分类号：G811.111文献标识码：A文章编号：1006-2076（2017）04-0001-07

Abstract："Refugees compete at Olympics" is an Olympic movement that conforms to the trend of world development， and also the connotation innovation with the times. The global influence of this initiative will raise the world's concern on refugees. The universal purpose and principle of Olympic spirit is the fundamental basis of "Refugees compete at Olympics"， and the globalization of Olympic movement and the deepening of Olympic for all is an inevitable logic for the initiative. As the world's largest non-governmental organization， the International Olympic will take peace and humanistic care as banner， strengthen the cooperation with UN and actively participate in the governance of global issues such as refugees， environment and peace， promoting the Olympic globalization development in a friendly environment.

Key words： "Refugees competes at Olympics"； refugees； United Nations； global governance； connotation innovation

1“難民参奥”将翻开奥运历史新的篇章

1.1国际奥委会宣布难民将组队参赛第31届巴西里约热内卢奥运会

2016年3月2日，国际奥委会发表公报宣布组建难民奥林匹克运动队（英文拼写为Team of Refugee Olympic Athletes，简称“ROA”），运动队将由5至10名运动员组成，其组成人员将由国际奥委会执委会指定，选拔的标准是经联合国确认的难民身份、运动水平、个人状况和个人经历等。队员服装由国际奥委会提供，入住奥运村时将举行仪式。第31届奥运会开幕式上，难民运动队将在奥林匹克会旗引导下，排在东道国巴西队之前入场。8月5日至21日的赛会期间，该队正式出场时，包括可能的颁奖仪式，赛场将升奥林匹克会旗，奏奥林匹克会歌。此外，奥运圣火按照传统在希腊奥林匹亚点燃后，4月27日抵达雅典，希腊奥委会主席将圣火传递给叙利亚残疾难民、27岁的易卜拉欣·侯赛因，他曾是一名游泳运动员，被战火炸断小腿。在埃莱奥纳斯难民营数百难民簇拥中，他手举火炬奋力传递，高呼“希望结束所有战争，大家回到家乡享受和平”。

去年底，国际奥委会已经确认了2名难民代表队成员，即现居德国的叙利亚难民游泳女选手马蒂尼和现居巴西的刚果难民柔道男选手米森加。2016年6月3日国际奥委会发表公报，宣布已从43名难民运动员候选人中选出10名（6男4女）组成难民奥林匹克运动队，包括5名南苏丹、2名叙利亚、2名刚果（金）和1名埃塞俄比亚难民。他们将参加田径、游泳和柔道等项目的比赛。肯尼亚著名马拉松运动员泰格拉·洛如普被任命为代表团团长，副团长由联合国难民署推荐，另有5名教练和5名随队官员。公报援引主席巴赫的话说，组成“ROA”，旨在向全球所有难民传递希望的信息，难民群体也是人类社会组成部分，并让全世界更好地了解难民危机的严重性。

此前的2015年10月，在第70届联合国大会通过奥林匹克休战决议的会议上，巴赫代表国际奥委会倡议，欢迎难民中的高水平运动员以个人身份前来奥运会，“尽管这些难民不代表任何一个国家或地区，也无法身披任何一面国旗，也没有任何国歌为他们奏响，但是我们欢迎他们在奥林匹克的旗帜下来参加比赛，奥运会的会歌同样为他们奏响”。巴赫希望通过组织难民参赛将世界的注重力引向难民问题，同时能够向全世界的难民传递“希望的信息”。

如今，巴赫的设想即将成为现实，难民奥林匹克运动队在里约奥运会上的出现，对于全世界数10亿热爱和关注奥林匹克运动的人们必将是极大的心灵震撼，“难民参奥”将翻开奥运历史新的篇章，其巨大影响和深远意义也将日益显现。

1.2难民问题的由来和现状

因天灾或人祸而流离失所、需要离开原居地的人即广义的难民。联合国确认的难民则根据联合国《关于难民地位的公约》（1951年）、《关于难民公约修订案》（1967年）所定义：由于种族、宗教、国籍、身为某一特定社会团体的成员、或具有某种政治见解的原因而畏惧遭受迫害并身在其本国之外，并由于这样的畏惧而不能或不愿意受该国保护的人，或者一个无国籍的人，或国家灭亡的人，并由于上述事情留在他以前经常居住国以外而现在不能、或由于上述畏惧而不愿意返回该国的人。

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