日前福州市政府发布《关于打造国内一流枢纽机场等16个重大项目行动方案》的通知，将打造国内一流枢纽机场，目标是是力争到2022年，福州机场实现货邮吞吐量45万吨，赶超厦门机场；客运吞吐量达1800万人次。此外，通知中还明确指出，将加快推动福州航空的股权重组。
2019年福州机场货运吞吐量13.11万吨，全国排名25位，厦门机场货运吞吐量33.05万吨，全国排名第13位。2019年福州机场实现旅客吞吐量1476万人次，同比增长2.5%，全国排名第28位。
为了支持航空货运的发展，7月22日福州市政府下发文件，将对国内、国际货运航班及货运代理实施航班奖励和货量奖励，以进一步促进福州市货运航空加快发展。(详细奖励政策详见后文附件)。
此外，通知在主要任务中明确，将加快推动福州航空有限公司股权重组，做大做强福州航空有限公司，提升福州航空有限公司运力和盈利水平，实现福州长乐机场多基地航空公司良性竞争态势。
福州航空是海航集团成员企业，于2014年2月12日成立，并于2014年10月30日实现首飞，是福州市首家本土航空公司。目前福州航空拥有16架全波音飞机机队。
据福州航空官网信息，目前福州航空已开通39条国内航线，通航国内33座城市，其中包括上海、西安、天津、重庆、昆明、哈尔滨、舟山、贵阳、太原、宜昌、桂林、海口、临沂等。
根据企查查的信息，福州航空有四大股东，海航控股持股60%，福州国有资产投资控股有限公司持股20%；世纪金源投资集团有限公司持股10%；宁波瑞通网络科技有限公司持股10%。

《关于打造国内一流枢纽机场等16个重大项目行动方案》之一
打造国内一流枢纽机场
发展目标
力争到2022年，福州机场实现货邮吞吐量45万吨，赶超厦门机场；客运吞吐量达1800万人次。
主要任务
1. 出台扶持政策。出台货运航空扶持政策，修订完善客运航空扶持政策，鼓励企业争取新开或多开客货运航线。并且推动福建纵腾、薛航等企业发展本地货运航空公司，以及加快规划空海铁综合物流枢纽项目。
2. 提升货运能力。优化进离场飞行程序，用足高峰小时容量资源；引入新的货站公司，改扩建现有机场货站，加快北部货机坪建设，提升货邮保障能力。
3. 优化空域资源。加强军地沟通联系，加快推动空域精细化改革，优化福州空域，最大化利用机场时刻资源。
4. 优化机场通关环境。优化通关环境，降低机场管理费用，推动海关、边检推行常态化“5+2”上班模式，缩短货物在机场滞留周期；推动顺丰、中州航空等企业多开通货运航线航班。
5. 加快推进机场二期扩建工程。加快福州机场二期扩建工程前期工作，争取尽快完成立项审批，确保今年底前正式开工。
6. 吸引企业入驻。充分发挥临空经济区政策优势，规划建设航空产业园，推动顺丰、圆通等大型物流电商企业入驻园区并建设航空物流分拨中心。
7. 推动福州航空重组。加快推动福州航空有限公司股权重组，做大做强福州航空有限公司，提升福州航空有限公司运力和盈利水平，实现福州长乐机场多基地航空公司良性竞争态势。
《福州市人民政府关于进一步支持货运航空加快发展的意见》
一、洲际货运航班
对开通福州直达洲际空白航点的货运定期航班，按照机型及飞行小时给予三年的航班奖励和货量奖励。第一年，大机型来回飞行时间20小时（含）以内的，给予2.3万元/飞行小时航班奖励，超过20小时部分给予1.5万元/飞行小时奖励；第二、三年航班奖励分别按第一年标准的85%、70%执行。同时，按照舱单给予进出港货物货量奖励4元/公斤。
中机型按照大机型航班奖励标准的70%执行。
加密航班、不定期航班及非空白航点航班，按定期航班标准的70%给予航班奖励和货量奖励。
二、亚洲货运航班
对新开通福州直达亚洲的货运定期航班，给予三年的航班奖励和货量奖励。第一年航班奖励6万元/班，第二、三年分别按第一年标准的85%、70%执行。同时，按照舱单给予进出港货物货量奖励2元/公斤。
加密航班、不定期航班按定期航班标准的70%给予航班奖励和货量奖励。
三、国内及港澳台地区货运航班
对新开通福州直达国内及港澳台地区货运定期航班，给予不超过三年的航班奖励。第一年奖励4万元/班，第二、三年分别按第一年标准的85%、70%执行。
四、货运代理
（一）对通过客运航班腹舱载货的航空货运代理企业，按照进出港货物清单给予年货运增量奖励1元/公斤。以2016年以来年度货运量最大值作为基数计算增量。首次进入福州机场从事腹舱载货的航空货运代理企业，从第二年起开始享受年货运增量奖励。
（二）对在福州新成立物流区域分拨配送中心的货运航线运营企业，按企业缴纳税款地方留成部分分3年予以奖励，总额不超过500万元。本条款与我市鼓励加快总部经济发展的有关政策存在不一致的，股权分配，按照“就高不重复”原则予以奖励。
五、其他事项
（一）大机型是指航班最大业载不低于80吨（含）的机型。中机型是指航班最大业载为40吨（含）至80吨的机型。飞行时间计算以民航局批文或电报为准。
“客改货”航班平均达不到每周一班或未飞满一个航季，以及临时包机航班，视为不定期航班。其中，执飞“客改货”航班机型为双通道的视为大机型，单通道的视为中机型。
（二）申请人需提前与元翔（福州）国际航空港有限公司签署相关协议，向市发改委报备，并签订信用承诺书，方可申请奖励。申请人不得相互串通、恶意套取奖励，一经发现，全额追回已拨付的奖励金，将其失信信息纳入福州市公共信用信息平台，并追究其法律责任。
（三）航线航班奖励申报按榕政综〔2019〕10号文件规定的办法执行。货量奖励每航季申请一次，货运增量奖励每年度申请一次，由申请人向市发改委申请，申请材料包括但不限于：申请人基本情况、舱单、申请奖励金额、对申报材料内容真实性负责的声明书及市发改委要求提供的其它材料等。申请人为承包运营的，还必须提供奖励金权益唯一归属的协议或承运航空公司出具的具有中国法律效力放弃相关权益的声明函。
（四）现有政策与本意见不一致的，按“就高不重复”原则执行。遇有特别情况，仍按“一事一议”方式确定。
（五）受众所周知事情影响，2020年上半年航空代理货运量大幅减少，不能真实反映代理单位实绩，因此，仅对今年下半年货运量同比2016年以来下半年货运量最大值的增量进行考核奖励，2021年的考核基数仍以2016年以来的年度最大值为准。
（六）本意见由市发改委和市财政局负责解释，自2020年1月1日起实施，有效期至2022年12月31日。
原标题：《福州将推动航空股权重组 力争福州机场货运量赶超厦门》

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