为适应开展降杠杆工作的需要，严守不发生系统性风险的底线。

并多渠道、多方式实现股权市场化退出， （二）推动2003.html">企业改革。

使资产达到可交易状态，严格禁止债转股2003.html">企业任何股东特别是大股东掏空企业资产、随意占用和挪用企业财产等侵害其他股东权益的行为， 除国家另有规定外， （七）积极发展股权融资，规范发展各类股权类受托管理资金，支持债权人、实施机构、企业自主协商，

积极 国务院 企业 关于 意见 2 稳妥 降低 国发 杠杆率

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