人民網青島5月29日電 青島市北區敦化路街道黨工委始終把抓好黨建作為最大政績，統籌推進基層黨建工作。近期，針對街道地處中央商務區核心區，商務樓宇多、駐街單位多、沿街商鋪多、基層黨組織多、企業白領黨員多的“五多”特點，街道黨工委創新實施了“紅色合伙人”機制，統籌轄區各類企業、單位、黨組織等，以街道為“軸心”成立“紅色聯盟”，將原本分散的基層組織整合成緊密型黨建共同體，探索出一條區域共融、組織共建、事務共商、資源共享、多元共治的黨建引領基層治理新路徑，成為拉動城市基層治理的強大引擎。

組織共建，擴大“紅色合伙人”滲透力

建強組織體系。街道黨工委牽頭成立“紅色合伙人”黨建引領基層治理領導小組，下設聯絡辦公室，負責組織架構搭建、工作章程擬定、聯席會議召開、服務活動推進等。立足街道黨工委這個“軸心”，發揮6個社區黨群服務中心陣地作用，帶動輻射轄區N家駐街企業單位、兩新黨組織等，形成以“區域不變”應“單位萬變”的“1+6+N”強勁動力主軸,實現了“小單位”向“合伙人”的轉變。目前，街道首批“紅色合伙人”已吸納萬達廣場、敦化路小學、青島市城市管理局等30余家駐街單位。

線上平台驅動。搭建線上治理平台，以信息化為支撐，全面推廣黨群e家小程序、商務樓宇“紅色合伙人”工作群等網絡載體，將網格內“紅色合伙人”全部納入平台管理。通過黨群e家的“黨群議事”模塊、街道官方微博、微信公眾號、多個實時聯動微信群等線上渠道，第一時間收集解決“紅色合伙人”意見建議、服務需求、問題困難，定期推送惠企惠民政策信息等，全面優化營商環境，構建良好的基層治理生態。

線下多點發力。發揮樓宇資源優勢，股权激励，擴大黨組織覆蓋面，在21座樓宇設置功能性黨委，立足街道樓宇黨群服務中心，在利群宇恆大廈等商務樓宇逐步打造3處樓宇黨建驛站，為“紅色合伙人”中的白領黨員、企業員工學習互動、活動交流、志願服務提供活動場地。發布“紅色合伙人”招募令，各樓宇設置10處“紅色合伙人”招募崗，成立“紅色合伙人”黨員志願服務隊，有效破解樓宇新經濟領域黨組織覆蓋難、活動開展難、作用發揮難等突出問題，為“紅色合伙人”機制奠定強有力的組織、陣地、隊伍保障。

事務共商，增強“紅色合伙人”凝聚力

堅持共建機制，彰顯組織優勢。建立“紅色合伙人”“1+4”共建運行機制，明確各成員單位共建責任。“1”即“紅色合伙人”成員每年年初簽訂1次《共駐共建協議書》，以“契約”形式明確各自共建責任。“4”即年初1次“紅色合伙人”工作部署會、每季1次區域化黨建聯席會和社區共建議事會、半年1次工作推進會、年底1次總結表彰會。通過“1+4”共建運行機制，為街道社區同駐街單位、黨組織等搭建共商共議平台，定期會商，及時研究“紅色合伙人”工作推進中遇到的問題。目前，已召開聯席會、議事會等20余次，解決“紅色合伙人”活動陣地建設等問題30余件。

堅持書記輪值制，凸顯“頭雁效應”。實行“輪值書記”制，加入“紅色合伙人”成員單位通過民主推薦的方式，推選成員單位負責人或兩新黨組織書記作為“輪值書記”，每季度輪值，具體負責召開聯席會議，調度研究共駐共建出現的新問題、新情況等工作。同時，“輪值書記”要充分調動起各“紅色合伙人”的積極性、主動性，團結和帶領成員單位和全體黨員，充分發揮自身優勢和特長，定期開展共駐共建活動，股权分配，解決關系群眾切身利益的困難和問題等。截至目前，已推薦“輪值書記”5人，牽頭組織文明創建等共駐共建活動20余次，帶頭研究解決撫批市場停車難等問題10余件。

堅持“五事制”，推動共建落地。實施民主協商“五事制”，通過“黨群提事、網格議事、支部定事、聯動干事、民主評事”的議事協商機制，逐步增強“紅色合伙人”的民主協商意識。如西吳社區樓院節能保溫工程實施過程中，沿街餐飲店鋪煙囪需拆除重新安裝，部分店鋪擔心煙囪拆除后，居民會反對再次安裝，便向社區反映。社區黨委積極搭建平台，組織黨員居民代表和川東九門等餐飲店鋪負責人多次議事協商，最終明確由店鋪將煙囪自行拆卸、安裝，促進了老舊樓院外牆保溫工程順利施工。“五事制”通過平等協商、自治管理，事務“大家商量著辦”，有效解決了“紅色合伙人”成員思想復雜、管理職責不清等問題，引導各成員單位養成自治共商的習慣，全面提升基層治理水平。

資源共享，提升“紅色合伙人”影響力

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