原标题：安青松：做好新时代思想政治工作 推进券业高质量发展行稳致远

　　5月22日中国证券报记者获悉，中国证券业协会党委书记、执行副会长安青松日前在接受媒体采访时表示，思想政治工作是证券行业高质量发展的“生命线”，做好新时代思想政治工作，必须自觉践行新时代党的建设总要求，以政治建设为统领，加强党的全面领导，坚持融入业务抓党建，抓好党建促业务，全面提升党的建设质量，为推动证券行业改革发展提供根本政治保障。

　　思想政治工作是证券行业高质量发展“生命线”

　　安青松表示，思想政治工作一直是党的“生命线”，是党的工作的重要组成部分，是推动实现中华民族伟大复兴中国梦的磅礴力量。资本市场在金融运行中具有牵一发而动全身的作用，在现代化经济体系中发挥重要的枢纽功能，加强思想政治工作，是资本市场践行党的初心使命，弘扬社会主义核心价值观，坚持以人民为中心发展思想的政治保障。

　　党的十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。安青松说，证券行业走在高质量发展的道路上，加强思想政治工作，是证券行业坚持正确的政治方向，提高政治站位，坚守初心使命的思想根基；为证券行业行稳致远，践行新的发展理念，忠实履行服务实体经济的宗旨和天职，注入强大思想动力。从这个意义上看，思想政治工作也是证券行业高质量发展的“生命线”。

　　“做好新时代思想政治工作，必须自觉践行新时代党的建设总要求，以政治建设为统领，加强党的全面领导，坚持融入业务抓党建，抓好党建促业务，全面提升党的建设质量，为推动证券行业改革发展提供根本政治保障。”安青松表示，必须坚决贯彻落实党中央国务院决策部署，坚定站稳人民立场，将推动金融供给侧结构性改革作为工作着力点，不断提高服务实体经济的能力和水平，坚持市场化法治化方向，股权分配，坚持“四个敬畏、一个合力”理念，以贯彻实施新证券法为契机，学习借鉴国际最佳实践，加强基础制度建设，切实保护投资者合法权益，推动打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场，建设具有更高适应性、竞争力、普惠性的投资银行。

　　安青松认为，做好思想政治工作，一是发挥协会党委政治核心作用，将学习宣传贯彻党的十九大精神及十九届二中、三中、四中全会精神作为首要政治任务，不断强化“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。班子成员以上率下，以党委会学习、党委中心组学习、讲党课的方式带头组织学习。

　　二是全面统筹部署，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。各党支部认真执行“三会一课”组织生活制度，坚持线上与线下相结合，以“党员干部微课堂”、支部会议、支部书记讲党课等形式深入开展学习研讨活动。开展形式多样的主题活动，进一步提高广大党员干部的政治理论修养，坚定理想信念。

　　三是结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，带领广大党员干部把学和做结合起来，把查和改贯通起来。

　　四是强化政治引领，加强行业思想政治工作。组织行业参加“牢记使命奋进新时代—全国金融系统党建创新成果微视频展示活动”“证券行业企业文化建设优秀调研成果征集评选活动”，推选出大量优秀成果。

　　五是驰而不息抓作风建设，推动作风建设永远在路上。协会党委结合自身实际和特点，深刻剖析、深入分析作风问题要害症结，提出以整治两种不良习气为重点、推动强化五个意识为目标的作风问题专项整治计划。即聚焦整治两种不良习气，一是四风细微问题懈怠习气，二是松懒散闲习气，着力查找“善小而不为，恶小而为之”的根源和存在集中加以整治，做到彻查彻纠彻改，以严肃问责震慑，以建章立制提升，以强化责任落实。以文化建设为引领，教育引导干部员工牢固树立公权力意识、服务意识、慎微意识、专业意识、落实意识，通过专项整治形成求真务实、担当作为、主动服务的良好风气，着力打造忠诚、务实、专业、廉洁的自律组织。

　　安青松指出，协会党委坚决贯彻执行意识形态工作责任制，推动意识形态工作与中心工作同频共振、同心同向，把意识形态工作要求与“自律、服务、传导”职能紧密结合，切实把好宣传关口，传播正能量，唱响主旋律，积极开创意识形态工作新局面。

　　一是加强组织领导，把准政治方向。始终坚持正确政治方向，教育引导干部员工在公开场合、网络空间严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，站稳政治立场、保持政治定力，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

　　二是持续加强意识形态阵地建设。认真梳理涉及意识形态的信息系统、门户网站、杂志期刊、新型媒体等关键条线、关键部门，排除风险隐患，加强阵地建设和管理。

　　三是注重运用新媒体发声，营造行业发展良好舆论生态。持续顺应媒体融合发展趋势，积极与新媒体、自媒体、市场化财经媒体合作，发挥首席经济学家影响力，力争把“协会想宣传的、投资者关注的、媒体需要的”相结合，多渠道进行舆论引导。

　　2019年，协会与中国证券报联合推出“证券公司董事长谈高质量发展”专栏，引导凝聚行业共识；配合组织首席经济学家接受财经电视、新媒体视频采访，宣传解读全面深化资本市场改革重大措施，营造推动改革的良好舆论生态；通过人民网、《中国扶贫》、新华网和证券主流媒体，广泛宣传行业助力脱贫攻坚典型案例和突出成效，连续8年发布《证券公司履行社会责任情况报告》，提升证券行业社会形象。 ？

　　多措并举推动全面从严治党向纵深发展

　　加强党的领导是做好思想政治工作的根本保证。安青松指出，目前协会重点采取了以下措施推动全面从严治党向纵深发展：

　　一是以政治建设为统领抓牢党建。近年来，协会党委坚决贯彻落实证监会党委的决策部署，紧紧围绕学懂弄通做实党的十九大精神等，以政治建设为统领，不断强化“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到 “两个维护”，坚持全面从严治党，认真落实党建工作要求。加强党对协会工作的全面领导，坚持党建工作、业务工作一体推进，相互促进，认真贯彻“四个敬畏、一个合力”监管理念，切实履行“自律、服务、传导”职责，引导行业提高政治站位、加强文化建设、履行社会责任，不断增强服务实体经济、服务国家战略的能力，守住不发生系统性金融风险的底线，建设高质量投资银行和资产管理机构。

　　二是以主题教育为主线抓好党建。2019年，按照证监会党委“要在资本市场改革发展实践中，践行党的初心使命，切实推动工作”的要求，协会党委坚持问题导向，认真制定调研提纲，股权激励，以务实作风开展调查研究，把调研成果转化为推动证券行业高质量发展的对策举措，推动解决行业难题。建立健全学习教育、调查研究、检视问题、整改落实的长效机制，推动形成及时发现问题及时加以解决的工作机制。坚持用初心使命锤炼干部忠诚干净担当的政治品格，引导广大干部把初心使命转化为担当作为、干事创业的实际行动。

　　三是以支部建设为平台抓实党建。认真贯彻执行《中国共产党支部工作条例(试行)》，以求实、务实、做实的作风，推动“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度落实。选优配强支部书记和支部委员，充实支部工作力量，打造坚强的战斗堡垒，切实加强支部规范化、标准化建设。

　　四是以作风建设为方向抓紧党建。围绕加强思想建设、政治建设、作风建设、专业建设，进一步推动协会文化建设，打造学习型、研究型、廉洁型社团组织，营造高效务实、专业审慎、风清气正、勇于担当作为的良好氛围。积极选树宣传先进典型，营造崇尚实干、激励担当作为的浓厚氛围。坚持办好“中证协致知讲堂”，打造成为协会特色专业学习项目，培养高素质复合型“专门家”，打造“忠专实”的干部队伍和风清气正的团队文化。

　　五是以纪律建设为保证抓严党建。全方位从严管理监督干部，做实做细日常监督，贯通运用监督执纪“四种形态”，注重抓早抓小、防微杜渐。弘扬廉洁文化，筑牢拒腐防变的思想防线，掌握干部思想动态，认真排查廉政风险隐患，健全防控机制，动态调整公权力清单和责任清单，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

　　近期，中共中央印发了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，协会党委认真贯彻落实，切实履行好全面从严治党主体责任，全面提升党建工作质量，把全面从严治党的新成效转化为推动行业高质量发展的效能。

　　主动服务国家战略强化责任担当

　　对于协会如何提高政治站位，切实有力贯彻落实党中央、国务院重大决策部署，做好行业的发声者和监管的传导者，安青松从五大方面进行了详细阐述：

　　一是主动服务国家战略，构建适应科创板及注册制试点的自律监管体系。具体而言：一是开展科创板开市前风险监测监控。积极组织行业开展压力测试，评估测算科创板业务对投行业务的影响；发布《科创板融资融券业务风控措施及建议》，为科创板系列制度的落地提供自律规范。二是及时制定科创板及注册制试点自律规则体系。发布实施《科创板首次公开发行股票承销业务规范》、《科创板首次公开发行股票网下投资者管理细则》，研究制定《科创板尽职调查工作底稿规范》《科创板首次公开发行股票并上市业务保荐工作底稿目录指引》《科创板公司投资价值研究报告质量评价标准》。三是加强自律监管严肃问责措施。对首批科创板发行承销申购中出现违规行为，采取限制账户申购资格、退回超额申购股份等措施。建立观察员机制，现场跟踪观察，对未按发行承销方案开展路演、推介的承销商发出提醒函。四是加强科创板培训、宣传和投资者教育。组织证券公司开展以“走近科创你我同行”为主题的投资者教育专项活动；推出系列科创板投资者教育视频《懂行》，引导投资者准确把握科创板定位。

　　二是开展国际交流合作，学习借鉴国际最佳实践。推动证券公司跨境业务发展，积极参与粤港澳大湾区发展和“一带一路”建设。组织就证券行业双向开放面临的问题和解决机制、支持CEPA合资券商加快发展、QFII、RQFII融资融券业务模式探讨等专题进行研究，推动行业“走出去”；组织证券公司参与“一带一路”建设，依托国际合作委员会编写了《证券行业服务“一带一路”建设蓝皮书》，在国际金融论坛上发布，展示证券公司在“一带一路”开展跨境业务的最新实践。截至2019年7月底，已有9家证券公司在“一带一路”相关国家或地区设立了办事处或分支机构等网点，另有数家证券公司表示将跟进，有计划择机设立；在证监会和日本金融厅支持下，组织与日本证券业协会签署《中日证券业协会合作框架协议》，自2019年起轮流举办中日资本市场论坛，在信息共享、人员互访和定制培训方面建立常态化、具体化的沟通交流机制，促进两国证券业相互学习借鉴最佳实践。

　　三是落实金融供给侧结构性改革任务，推动证券行业高质量发展。具体而言：一是加强调查研究，积极建言献策。围绕全面深化资本市场改革重点课题研究，结合科创板及注册制试点评估工作，通过走访调研、座谈交流、问卷调查等方式，广泛听取行业的意见和建议，形成《推动行业高质量发展的若干建议》，提出优化证券公司发展生态的政策建议。二是优化会员服务，改善行业发展环境。制定发布《证券分析师参加外部评选规范》，组织8家社会评选机构签订《证券分析师外部评选组织机构自律公约》，加强对评选组织方的自律管理；组建证券行业文化建设委员会，持续推动行业文化建设和道德风险防控工作；开展证券行业廉洁文化建设课题研究，组织召开行业廉洁文化研讨座谈会；依托专业委员会，积极反映会员发展诉求。成立重点课题小组，开展一流投行建设基础性研究，探讨国内券商建设一流投行的可行路径和政策支持体系；开展金融科技在证券行业的应用调研，推动金融科技在行业中的应用；持续反馈税收问题及建议，推动永续债税收政策落地，为行业降杠杆、降成本创造良好税收环境；成立绿色证券专业委员会，与亚太地区各相关组织加强合作，共同推动绿色证券业务发展。三是畅通传导机制，构建良好行业生态。组织行业研究部门围绕资本市场改革发展主题开展重点课题研究，2019年53家证券公司向协会申报了88项重点研究课题；强化分析研究和数据服务，发布相应专题研究报告和业务能力榜单，引导行业专业化经营、差异化发展；组织建立证券基金行业首席经济学家季度例会和季度问卷调查制度，增进政府与市场信息交流与沟通渠道；注重运用新媒体发声，营造行业发展良好舆论生态。

　　四是强化责任担当，助力防化风险攻坚战。具体而言：一是组织证券公司发起设立支持民营企业发展资管计划，开展化解股票质押风险行业救助行动。截至2020年3月底，共计60家证券公司完成协议签署，已有53家证券公司及其子公司共成立了116只支民资管计划和75只子计划，出资规模总计714.87亿元左右，撬动外部资金288.67亿元左右，切实纾解了民营企业及其股东的流动性困难。二是开展信用保护合约备案工作，助推民企修复债券融资渠道。制定《信用保护合约业务自律管理工作规范》，建立信用保护合约备案管理、监测监控、分析报告工作机制，持续开展信用保护合约主协议及补充协议的备案工作。截至2020年4月底，累计备案信用保护合约主协议及补充协议96单；控及分析报告工作。三是加强债券市场自律管理，防范债券业务风险。加强可转债发行承销自律管理；推动银行间债券市场与交易所债券市场评级业务统一；持续跟踪证券公司公司债券收费情况；开展证券基金经营机构债券投资交易风险监测工作，形成14期监测报告；发布《证券公司公司债券业务执业能力评价办法(试行)》， 促进形成以执业质量为导向的市场声誉激励约束机制；倡导债券承销机构构建良好生态强化职业道德；发布《证券基金经营机构债券投资交易业务内控指引》，接收证券经营机构报送的债券交易数据并进行监测。举办警示培训班，强化信息披露和募集资金的使用规范要求。

　　五是积极参与打好脱贫攻坚战，推动行业履行社会责任。具体而言：一是扎实推进“一司一县”、“一县一企”帮扶工作。截至2020年3月底，已有101家证券公司结对帮扶294个国家级贫困县，覆盖了全国35%的国家级贫困县。其中，宁夏、江西、海南实现结对帮扶全覆盖。82家证券公司从“一司一县”增至“一司多县”，3家证券公司结对帮扶的贫困县达10个以上；72家证券公司主动向深度贫困地区倾斜，结对帮扶111个深度贫困地区，覆盖33%的深度贫困县。经统计，自2016年至2018年，证券公司帮助贫困地区企业融资2026亿元。二是加强对证券公司精准扶贫工作的宣传引导。发布证券公司履行社会责任情况报告，全面展现行业履行社会责任的实践与成果。发布21期《证券行业扶贫工作简报》，汇总证券公司开展脱贫工作的典型案例，形成良好的示范引导作用。三是定点帮扶隰县实现脱贫摘帽。坚决贯彻党中央、国务院关于脱贫攻坚的战略部署和证监会关于扶贫工作的决策安排，自2013年起通过派驻挂职干部，帮助隰县开展教育扶贫、公益扶贫、产业扶贫等，多措并举助力隰县脱贫攻坚，取得了良好的效果。2019年4月，山西省政府宣布隰县正式退出贫困县，完成脱贫摘帽。

　　守正笃实加快推进证券业文化建设

　　2019年11月21日，证券基金行业文化建设动员大会在京召开。证监会主席易会满在讲话中要求证监会系统和行业机构要加快建设“合规、诚信、专业、稳健”的行业文化。

　　安青松指出，证券行业文化是中国特色社会主义先进文化的重要构成，也是证券行业“软实力”和核心竞争力的重要体现。证监会主席易会满在证券基金行业文化建设动员大会上指出，行业文化是价值观、风险观、发展观的综合体现，必须坚持正确的发展方向，持续积淀和涵养行业生态。推动证券业高质量发展，必须守正笃实加快推进证券业文化建设，为资本市场长期稳定健康发展提供价值引领、精神支撑和制度基础。

　　坚持证券行业文化建设的正确方向。首先，必须紧扣新时代金融核心任务，聚焦高质量发展目标：一是牢固树立服务实体经济的价值观，克服脱实向虚、自我服务倾向；二是牢固树立以贯彻新发展理念为中心任务的发展观，克服急功近利、投机取巧文化；三是牢固树立以防范金融风险为首要任务的风险观，切实防止道德风险酿成系统性风险。其次，必须弘扬“合规、诚信、专业、稳健”的行业文化，打造高质量投资银行和财富管理机构。行业机构应当将“合规、诚信、专业、稳健”文化要素，作为基本要求嵌入证券经营机构的业务流程、内部控制、合规管理之中。通过制度执行，增进认知认同，使文化建设与公司经营、个人执业行为相融相通，为文化建设创造良好的内外部环境和市场生态，最终形成行业文化。最后，发挥好自律组织的传导作用，以文化建设提升监管前瞻性。健全诚信体系、声誉管理体系、社会责任评价体系，完善市场声誉激励与约束机制，激发行业加强文化建设的动力和活力，促进提升监管前瞻性，增强防范金融风险的监管能力。

　　推动证券行业文化建设的生动实践。证券业协会作为法定证券行业自律性组织，切实把推动行业文化建设，作为履行《证券法》赋予职责的重要内容，融入到组织开展证券行业诚信建设、督促证券行业履行社会责任之中，按照根据证券基金行业文化建设工作纲要部署，积极推动证券行业文化建设的生动实践。2019年11月，在动员大会上协会发出倡议书，号召行业坚持不懈践行“合规、诚信、专业、稳健”的行业文化理念，久久为功厚植“忠、专、实”的行业文化底蕴，更好服务我国经济的高质量发展。2019年12月向行业发送了《关于报送证券公司文化建设配套制度和改进计划的通知》，要求各证券公司结合自身特点和实际，从公司治理、发展战略、业务协同、倡导宣传、声誉管理和社会责任等方面，研究提出本公司文化理念，制定文化建设配套制度和改进计划，向协会报送并向社会公布。目前，按合并口径共有112家证券公司及资管公司在协会网站公布了《文化建设配套制度和改进计划》，引起市场各方热议热评，关注行业文化建设蔚然成风。2020年是证券行业文化建设工作的试点落地期，协会将积极发挥行业自律组织的引导作用，围绕深化金融供给侧结构性改革工作总目标，扎实推动证券行业文化建设。

　　务实推进协会自身文化建设。在推动证券行业文化建设的同时，协会按照证监会党委提出的建设“有理念、有机制、有载体、有品牌”的监管文化要求，通过加强政治建设、思想建设、作风建设、专业建设四方面共同作用，着力打造忠诚、务实、专业、廉洁的自律性组织，塑造忠诚担当、踏实干事、专业为本、风清气正的组织文化、团队精神、工作氛围、人际关系，围绕四个结合着力推进文化建设：一是与人的建设相结合，坚持以人为本，人人参与，促进人的全面发展；二是与历史文化相结合，尊重历史文化积淀，深挖协会文化基因，提炼协会文化因子，形成协会特色文化传承；三是与专业建设相结合，培养专业精神和专业标兵，推动学习型组织建设，激发干部员工学习专业、尊崇专业、按专业主义干事创业的活力；四是与党建活动相结合，在文化培养中加强党性修养，在文化传承中加强党史国史教育，以文化建设促进提升协会党的建设质量。？

　　积极行动共同抗击风险

　　新冠肺炎风险发生以来，全国各行各业都在积极抗丙。安青松表示，风险就是命令，防控就是责任，风险发生以来协会动员行业积极行动共同抗击风险。

　　一是组织会员做好丙期开市准备的具体工作。1月27日，协会率先向会员单位发出《动员证券行业力量同舟共济抗击风险》倡议书，引导会员积极维护市场、经营安全，保护投资者权益，助力卫健产业提升产能，切实履行社会责任，捐款捐物驰援丙区。组织行业专家对证券公司集中交易系统的多种技术调整方案进行评估，发布《关于证券公司因2020年春节假期延长进行集中交易系统相关技术调整相关建议的通知》，确保开市后证券交易结算系统的平稳运行。为贯彻落实五部委通知精神，向行业发出《证券行业扎实做好风险防控工作，全力维护资本市场平稳有序运行》的动员和要求，得到了全体会员积极响应，纷纷成立风险防控领导小组，维护安全运营，制定预案重点加强数据中心和营业部系统安全防护，引导投资者进行非现场交易，发挥专业优势加大风险防控领域融资支持。截至3月底，证券行业共有95家机构捐赠物资超过5.2亿元(含母公司、子公司)；证券公司承销完成“风险防控债”104只，承销规模1057.25亿元，有力支持了风险防控、企业复工复产。

　　二是积极研究推动风险期间证券行业新技术运用和工作模式创新，切实做到守土有责、守土担责、守土尽责。协会发布《关于开展敏感时期证券公司信息安全零报告工作的通知》《关于风险防控期间证券市场信用评级机构业务开展有关事宜的通知》，确保信息系统安全运行和债券市场稳定运行。组织召开2020年第一季度证券行业首席经济学家视频会议，围绕新冠肺炎风险影响下的宏观经济和资本市场进行了研讨。及时关注收集丙期证券公司防风险况和经营状况，研究提出丙期适当减免证券公司缴纳投保基金数量等建议，积极向监管部门反映会员丙期诉求。

　　(责任编辑：DF524)

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