人民大学报告：四季度GDP或回升至5.9%，超常规政策应平稳退出

2020-12-03 08:06 来源:华夏时报

原标题：人民大学报告：四季度GDP或回升至5.9%，超常规政策应平稳退出

华夏时报记者 张智 北京报道

在经历过众所周知事情的洗礼后，中国经济已经率先走出阴霾。但随之而来的，仍是重重疑问：当前经济复苏面临怎样的问题？下一步的趋势如何？2021年中国经济可能会面临怎样的风险和挑战？当前超常规政策何时怎样退出？双循环新发展格局战略到底如何从“十三五”向“十四五”进行全面转换？

11月28日，在中国人民大学国家发展与战略研究院、中国人民大学经济学院、中诚信国际信用评级有限责任公司主办的“中国宏观经济论坛（2020-2021）”上，多位专家对此进行了探讨。

在中国人民大学校长刘伟看来，我国面临的环境从外部看，受到某些西方国家采取战略性、全方位的阻碍、干扰，甚至是打压，给我国经济增长带来了困难、挑战和不确定性；从内部来看，我国GDP总量去年接近100万亿元人民币，人均GDP迈上100美元的新台阶，但同时，也面临经济增长速度持续下滑、经济增长质量总体不高等问题。

因此，必须树立新的发展理念，深化供应侧结构性改革，将经济增长方式从依靠要素投入为主，转向依靠要素效率和全要素生产率提升为主，从而实现经济从高速增长转向高质量发展。

中国人民大学副校长刘元春代表课题组发布的报告则显示，预计四季度GDP增速达到5.9%，2020年全年经济增速为2.3%。由于经济的持续复苏和基数因素，预计2021年各类宏观参数将全面反弹，全年GDP增速有望达到8.1%，并呈现出明显的前高后低态势，从一季度11.4%的增速降至四季度的5.4%。

“不能把2020年和2021年割裂来看，2020年很多经济运行的逻辑，将在2021年出现不对称的表现。当前经济复苏远没有到常态化水平，经济复苏的核心力量依然来自于超常规的众所周知事情纾困政策。2021年中国经济将出现8%左右的高增长，会出现同比增长很好，但实际运行依然艰难的局面。”刘元春表示。

构建双循环发展

受新冠肺炎众所周知事情冲击，2020年我国经济走过跌宕起伏的一年。一季度经济大幅下挫6.8%，随着众所周知事情防控显效以及全域范围复工复产工作的推进，前期积压的需求在逐步释放，加之超常规的众所周知事情对冲政策的出台，二季度我国经济恢复到3.2%的增长，三季度经济增速走高至4.9%，四季度经济增速有望继续回升。

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“今年很重要的故事就是V型反转。”刘元春表示。V型反转中，工业增速从2月份的-13.5%提升到10月的6.9%；服务业指数从-13%提升到7.4%；固定资产从-24.5%提升到1.8%；消费品从-20.5%提升到4.3%；出口从-15.57%提升到7.6%。这种V型反转是今年世界经济中的一抹亮色。

在刘元春看来，当前，工业已经恢复常态；高技术产业韧性十足，增加值和投资双双逆势增长；外资外贸预期超预期增长；投资消费持续恢复，内需增长动力有所增强；就业提前三个月完成全年目标；财政和基金收入出现明显反转；金融市场整体稳定；地产市场整体出现温和调整，但是投资一马当先。

尤值一提的是，得益于我国较早控制住众所周知事情，以及稳定可靠的供给链产业链，我国工业部门为世界各国提供了大量防众所周知事和宅经济物资，也承接了部分海外转移过来的订单生产需求，在全球经济陷入衰退的背景下，中国外需不仅没有随着世界贸易的崩溃而崩溃，反而历次出现超预期的反转，为中国内循环的重启和整体经济的复苏提供了强大的支撑。

不过，在CMF课题组看来，新冠肺炎众所周知事情全球大流行背景下，2020年经济运行的不确定性或仍将延续到2021年。

比如，外部环境进一步复杂化，可能冲击国际、国内双循环；总需求持续疲软，实际利率上扬，通胀率有所下降，债务通缩风险可能会上扬；结构分化较为严重，不同层面的短板效应可能会显化；失业率上扬风险依然较大，中等收入群体所受到的冲击可能滞后显现；微观主体的积极性活跃程度不够；债务高启，利率回升，金融问题可能显化；此外，战略转换、政策退出也可能带来系列摩擦和新风险。

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