积极撑持沿江省市深刻推进邦畿绿化，统筹推进山水林田湖草沙一体化护卫和修复， 二、完善财政投入和生态赔偿机制，落实中央统筹、省负总责、市县抓落实的打点体制， 10．加大处所政府债券撑持力度，深入危险废物移出地与蒙受地竞争。

围绕加快长江流域都会群开展。

塑造创新驱动开展新劣势 13．撑持加快新旧动能转换， 六、撑持长江经济带城乡交融开展，沿江省市政府和社会成本参预出资，完善监测帮扶机制。

吸引高条理人才创新创业，推进重要蓄滞洪区成立。

撑持做好易地扶贫搬迁后续搀扶工作，一直进步政治判断力、政治领悟力、政治执行力，鞭策沿江省市增强城镇污水管网更新改造和污水办理设备成立，撑持沿江脱贫地区稳固拓展脱贫攻坚成就，推进人口和财富集聚，撑持施行长江干流严峻航道整治工程及水上交通安详监管和救助系统成立，依照沿江集聚、组团开展、互动协作、当场取材的思路，强化企业责任，促进外贸转型晋级和创新开展，打造区域协调开展新样板 7．撑持提升长江黄金水道功能，撑持将沿江各类合乎条件的海关出格监管区域整合为综合保税区，撑持沿江省市开展现代效劳业，加快财富开展，请仔细组织施行，对“三地分别”退捕渔民，完善中央对处所重点生态功能区转移支付法子，推进工作落实 18．完善体制机制，处置惩罚惩罚长江航线长、江海中转耗时久等制约沿江货物出口退税速度的关键问题，增强湿地护卫修复、国家重点野生动植物护卫和自然护卫地体系成立，对沿江省市吸引汇集人才积极予以资金倾斜撑持，构建受益者付费、护卫者得到合理赔偿的政策体系，逐步增多转移支付资金规模；思考财力状况、生态护卫区域面积等因素，撑持引导沿江省市在干流和重要支流建设横向生态护卫赔偿机制。

积极落实长江经济带开展负面清单指南和长江经济带财富转移指南，积极安妥化解钢铁、煤炭等领域落后产能，阐扬都会群的动员、引领和支撑作用，以满意人民日益增长的美好生活必要为基本宗旨，中央财政通过就业创业有关补贴资金。

现就相关财税撑持政策制定如下计划，鞭策表里贸一体化开展，加强都会防洪排涝才华，以及沿江省市省级干线公路、农村公路成立赐与撑持，主动作为，现印发你们。

第一期存续期间主要投向长江经济带沿江省市。

加大资金撑持力度，国务院有关部委、直属机构： 《关于片面鞭策长江经济带开展财税撑持政策的计划》已经国务院同意，加大人力、物力、财力等方面投入，国家绿色开展基金首期规模885亿元，鞭策建设长江全流域横向生态护卫赔偿机制，操作民航开展基金、中央预算内投资等资金，相关处所各级财政部门要联结本地实际，激励处所摸索建设市场化多元化生态赔偿机制，落实长江十年禁渔要求，在现行税收制度框架内撑持在沿江省市优先施行。

健全平衡性转移支付不变增长机制，撑持沿江欠兴隆地区衔接推进村子振兴。

鞭策商业形式创新和业态创新。

操作中央预算内投资和车辆采办税资金，撑持长三角都会群、长江中游都会群、成渝都会群、黔中滇中都会群开展，加大对沿江省市的倾斜撑持力度，推进学前教育资源进一步向脱贫村倾斜，健全横向和纵向财政体制，安排奖励资金，撑持沿江省市对长江水生生物护卫区及护卫区外的长江干流、重要支流和大型通江湖泊等重点水域禁渔工作，撑持沿江省市自由贸易试验区先行先试、经历推广和开放竞争，中央财政加大对城乡居民根本医疗保险基金的补贴力度。

17．撑庄重点水域禁捕和退捕渔民安放保障，提升全社会坚持生态优先、绿色开展的思想相熟，激励沿江省市在专项债券发行时采纳本金分期归还方式，撑持落实长江护卫修复相关任务，加大对沿江省市的生态护卫赔偿力度；完善县域生态环境质量监测、评价与查核体系，强化中小河流治理和山洪灾害防治，通过中央财政衔接推进村子振兴补贴资金等渠道。

坚持稳中求进工作总基调。

加大长江岸线护卫撑持力度，鞭策造成企业污染减排的内生动力。

安身新开展阶段，施行长江口综合治理，撑持打好污染防治攻坚战，进步农业转移人口根本公共效劳保障程度。

一、总体要求 以习大大新时代中国特色社会主义思想为领导，护卫长江流域特色文化，增强组织指导， 五、撑持加快撤废旧动能和培育新动能，绘就山水人城谐和相融新画卷 15．积极撑持推进新型城镇化，完善财富技术公共效劳体系，有序鞭策有才华在城镇不变就业和生活的农村人口全家进城落户， 19．调动各方力量。

稳步推进大中型水库、流域区域调水和沿江都会引提水工程。

增强生态环境护卫修复， 四、撑持沿海沿江沿边和内陆开放。

调动政府和市场、中央和处所的积极性，同时。

为长江经济带企业内销和采购国产办法提供便当，推开工作落地生根，撑持成长财富链协同创新、公共效劳平台成立和首台（套）严峻技术配备保险赔偿试点，。

关于印发《关于片面鞭策长江经济带开展财税撑持政策的计划》的通知 财预〔2021〕108号 上海市、江苏省、浙江省、安徽省、江西省、湖北省、湖南省、重庆市、四川省、贵州省、云南省人民政府，一直加强长江沿线省市地区吸纳农业转移人口才华，独特鞭策长江经济带高质量开展，加快建设生态产品价值实现机制， 三、撑持综合交通等根底设备成立。

依照长江经济带开展战略和本计划的要求，中央财政出资100亿元，对合乎税制厘革和长江经济带开展标的目的的税收政策， 3．积极撑持鞭策生态环境护卫修复，落实好现行启运港退税政策。

以深入供应侧构造性厘革为主线，激励制造业领域相关政府投资基金积极参预投资长江经济带严峻财富项目，造成强大合力，撑持沿江省市开展跨境电子商务、市场采购贸易方式试点、外贸综合效劳企业等外贸新业态，激励早建机制、建好机制，鞭策中国政企竞争投资基金（中国PPP基金）对沿江省市合乎条件的政府和社会成本竞争（PPP）项目赐与优先撑持，激励增多用于合乎条件的长江经济带严新生态护卫项宗旨规模和比例。

压实责任，统筹操作中央预算内投资、中央财政水利开展资金、国家严峻水利工程成立基金等，对合乎条件的沿江省市国际性、区域性枢纽和干线、支线机场成立赐与撑持，完善危险废物跨区域转移从事政策，撑持相关国家科研院所（基地）和技术机构自主成长创新钻研。

完善财政资金绩效查核体系， 12．撑持鞭策贸易转型晋级，加强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，推进一二三财富交融开展。

20．加大鼓励引导，营造崇尚生态文明的优良气氛，撑持沿江省市发行处所政府债券用于长江经济带严峻公益性项目成立，通过农业转移人口市民化奖励资金，聚焦党中央、国务院和鞭策长江经济带开展指导小组确定的重点工作任务，对合乎条件的沿江省市连通重点区域、中心都会、主要港口和重要疆域口岸的国家高速公路、普通国道、界河桥梁等成立，撑持长江上中游水土保持生态成立。

撑持长江经济带成为我国生态优先绿色开展主战场、畅通流畅国内国际双循环主动脉、引领经济高质量开展主力军，阐扬广阔人民大众积极性、主动性、发明性，加洪流污染防治资金等对沿江省市倾斜力度。

财 政 部 2021年9月2日 附件： 关于片面鞭策长江经济带开展财税撑持政策的计划 为贯彻落实片面鞭策长江经济带开展座谈会精力，重点投向环境护卫和污染防治、生态修复和邦畿空间绿化、能源资源节约操作、绿色交通、清洁能源等领域，加强长江干线航运才华，中央财政依据机制成立状况，按规定赐与养老保险缴费补助，在深刻科学论证的根底上，加快推进排污权有偿使用和交易试点，撑持相关部门做好宣传言论引导工作。

各有关方面要以习大大新时代中国特色社会主义思想为领导，通过革命老区转移支付等渠道，加大对长江经济带的间接赔偿力度，推广新安江流域横向生态护卫赔偿试点经历，引导制造业企业延伸效劳链条，聚焦重点财富链条，积极培育交易市场，促进财富根底才华提升，股权专家，充裕阐扬对沿江市县的辐射效应、枢纽功能和示范引领作用，在风险可控的前提下，钻研制定细化政策门径，鼓励和倒逼企业自发鞭策转型晋级。

造成与长江干流有机衔接的支线网络，以农业节水促减排，通过农业资源及生态护卫补贴资金，撑持推进长三角高等级航道网成立、支流航道整治和梯级渠化工程，加大对航运中心、主要港口和综合运输枢纽公共根底设备和集疏运体系成立的撑持力度，统筹思考沿江省市节能减排、生态护卫和修复治理带来的财政减收增支状况，构筑高程度对外开放新高地 11．撑持加快开放平台成立，以鞭策高质量开展为主题。

加大各级财政资金撑持力度，在分配相关专项资金时赐与倾斜，依照党中央、国务院决策陈列，改善科研根底条件，鞭策长江经济带创新驱动财富转型晋级，撑持沿江省市依法落实个人所得税优惠、津贴补助、科研经费等政策， 5．引导处所建设横向生态护卫赔偿机制，仔细落实党中央、国务院决策陈列，加快石漠化治理等严新生态工程成立，实在将各项财税撑持政策落实到位，鞭策庸俗地区人才、资金、技术向中上游地区有序活动，撑持推进全流域文化和旅游资源整合提升。

2．加大污染防治专项资金投入力度，把生态环境毁坏的外部老本内部化，撑持沿江省市科技创新中心、综合性国家科学中心以及国家自主创新示范区、片面创新厘革试验区阐扬引领示范作用。

片面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精力，鞭策严峻技术配备推广应用。

施行天然林和公益林等丛林资源护卫，撑庄重点境外经济贸易竞争区和农业竞争区开展，用好财政资金直达机制等。

激励沿江省市统筹有关政策和资金，股权律师，撑持具备条件的沿江省市设立综合保税区和疆域旅游竞争区，积极操作世界银行、亚洲开发银行等国际金融组织和外国政府贷款，撑持沿江省市拓宽农业转移人口进城落户渠道，促进沿江地区林草植被护卫恢复和生物多样性护卫，允许沿江省市将局部专项债券作为必然比例的项目成本金，出力增强污染防治。

增强干支流河道崩岸治理、堤岸加固和清淤疏浚，对于合乎条件的国家重点撑持的铁路、国家高速公路和撑持推进国家严峻战略的处所高速公路、水利、供电、供气项目，大力开展特色养殖业、种植业、加工业、村子旅游业， 七、增强统筹协调，引导和激励沿江省市落实好流域治理和生态护卫修复任务。

以厘革创新为基本动力，进步支流航道等级，撑持鞭策长江经济带高质量开展，撑持农业水价综合厘革，进步农村低收入人口参预度和受益程度，完善专项债券本金归还方式，依照谁污染、谁治理的准则，股权激励培训，激励引导退捕渔民按规定插手根本医疗保险。

完善市场化多元化投入机制，在到期一次性归还本金方式根底上，沿江省市要落实养老保险缴费补助政策，撑持沿江省市施行都会更新行动。

通过中央教育相关转移支付，落实政府环境监控主体责任。

激励撑持各类企业、社会组织参预长江经济带开展，加快培育绿色财富相关市场主体，财政部要会同有关部门，撑持成长重点生态护卫修复， 14．撑持科技创新平台和人才步队成立，更好效劳长江经济带绿色开展，加快造玉成社会独特参预的共抓大护卫、不搞大开发格局。

当场取材，成长固体废物特殊是废弃危险化学品污染、农业面源污染、城镇生活污水垃圾办理、长江船舶污染、尾矿库污染等防治工作，贯彻新开展理念，操作中央预算内投资等资金撑持沿江高速及相关普速铁路成立。

造成共抓大护卫、不搞大开发的行动盲目，激发内生动力，激励有条件的贸易财富集群、汇集区完善各类配套效劳。

撑持赣南等原中央苏区、大别山革命老区等地改善消费生活条件，防止返贫和新致贫。

撑持成长生态环境系统性护卫修复、污染治理与生态环境监测、绿色开展示范、生态产品价值实现工程等项目，落实“四个不摘”要求。

加大重点生态功能区转移支付力度，鞭策上中庸俗的互动协作，通过林业草原生态护卫恢复资金和林业厘革开展资金，激励处所成长沿江省（市）际间流域横向生态赔偿机制成立，谱写生态优先绿色开展新篇章 1．更好阐扬一般性转移支付调节作用，对相关工作完功效果显著的省市，构建新开展格局，撑持以转产就业为核心做好渔民安放保障，激发企业技术晋级、创新开展的内生动力，增强生态环境质量监测成果应用， 16．撑持稳固拓展脱贫攻坚成就， 9．撑持连通重点区域的交通网成立， 6．推进市场化多元化生态赔偿机制成立， 4．国家绿色开展基金等重点投向长江经济带，集思广益、共建共享。

充裕阐扬财税政策的引导撑持作用，积极鞭策新能源与清洁能源应用，撑持沿江地区教育开展和脱贫家庭子女教育， 来源：财政部官网、大江网 ， 8．撑持长江经济带水利成立。

重要 方案 重大 江西 有关 利好

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