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城市生态安全格局构建:目标、原则和基本框架

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随着人口急剧增长和经济快速发展, 城市化已经成为人类社会发展的必然趋势, 然而快速城市化必将导致生态用地流失、生态系统服务下降和环境健康风险加剧, 由此会影响到城市生态安全[-]。城市化在带给人类现代文明丰硕成果的同时, 也伴随着前所未有的挑战, 如:城市交通拥堵、热岛效应、雨洪效应、雾霾效应、面源污染等[-], 但城市又被认为是满意人类生存环境需求、经济和社会发展需求, 降低生态资产消耗最为经济、高效的手段。如何实现城市生态安全和城市生态系统的健康发展成为目前摆在人类社会发展所面临的重大问题[]。生态安全一般指人的生活、生产、健康、休闲娱乐所需要的自然环境资源和人类适应生态环境变化的能力没有受到威胁的状态[-], 而城市生态安全不仅受到区域水土流失、土地退化和区域环境地质灾害的影响, 也与城市内涝、雾霾、热岛效应和交通拥堵密切相关。随着我国经济快速发展和城市居民生活水平提高, 城市生态安全格局构建也成为目前关注的热点问题[-]。然而城市生态安全的内涵是什么?城市生态安全格局如何构建?目前还缺乏统一熟悉。

1 生态安全内涵与概念辨析 1.1 生态安全内涵

广义上, 安全是指“不受威胁, 没有危险、危害、损失”, 安全问题直接关系到人类社会的生存与社会可持续发展。生态安全是指人类活动没有受到外来自然环境变化的影响, 或者满意人类生活、生产和休闲娱乐的能力未受到严重影响。目前在生态安全研究方面, 主要侧重于理论研究和定性评价, 如何开展生态安全格局构建的实例研究相对比较缺乏[-]。作为一个复杂的综合性概念, 生态安全的内涵主要有两个方面:

(1) 空间上的生态平衡与环境要素协调。包括三方面含义:第一, 立地尺度上的要素协调与平衡, 要求在开展生态恢复与安全格局构建时, 必须考虑所使用的生物或工程措施与当地的环境背景和生态环境要素相协调, 否则任何人为干扰均会对区域生态安全带来负面影响; 第二, 空间尺度上的过程协调与平衡, 在构建生态安全格局时, 必须考虑空间尺度上的生态过程完整性是否会因人为干扰而遭到破坏, 同时也需要考虑空间尺度上生态系统的合理配置与优化; 第三, 时间尺度上的可持续性与动态适应能力, 即任何生态恢复措施带来的后果在一定时间尺度上是否具有可持续性?是否可以适应未来一段时间内的环境变化?

(2) 人类社会的欲望需求与生态系统(自然)服务供应之间的协调与平衡。只有当人类社会对自然的索取和需求与自然生态系统可提供的服务达到协调与平衡时, 或者自然生态系统提供的服务远大于人类社会对生态安全的需求时, 此时的人地关系才会处于和谐状态, 在一定程度上属于安全的状态。

1.2 生态安全概念辨析

(1) 生态安全的特点:生态安全作为与人类活动密切相关的概念, 主要有以下特点[, ]:①综合性:生态安全涉及到许多方面, 每个方面又包含了许多影响因素, 因此从单个要素(方面)研究生态安全均是不全面的, 也是不现实的。②区域性:针对不同地区和不同对象, 因为涉及到的问题不同, 生态安全表现形式和实现途径将会不同, 生态安全带有很强的区域特色; 其次, 生态安全涉及到区域生态过程, 为了保证生态过程的完整性, 必须从区域/流域尺度考虑实现生态安全的途径和措施。③相对性:生态安全是相对的, 自然界没有绝对的生态安全, 不同发展阶段人类社会对生态安全的理解和需求不同, 我们所设想的生态安全格局也是在一定时段内有效。④动态性:随着时间和环境因素变化生态安全状态会受到影响。一个处于安全状态的生态系统可能因为人类不合理利用或者突发自然灾害而变得不安全; 反之, 一个退化的生态系统也可经过人工治理、改造或自然修复从而转变为健康的安全状态。生态安全的这些特点决定了生态安全的复杂性, 由此导致实现完全的、永久的生态安全十分困难。

(2) 生态安全格局构建:生态安全强调自然和生态平衡, 但生态安全的目的是为了人类生存, 需要做到人-地和谐共处; 因此, 生态安全必须以人类生存与社会可持续发展为前提, 去探讨生态系统保护与人类活动的配置关系。但生态安全是一个抽象的概念, 涉及到社会、经济与自然生态系统的方方面面, 本质上它是一个理想的、很难实现的社会发展的长远目标, 目前针对生态安全的定性评价工作较多[-, ], 很难阐述清楚这些结果的详细含义。生态安全格局构建是为了实现生态安全目标而采取的详细措施[-], 因此, 生态安全格局构建需要针对现实的详细问题, 必须设定有限的目标; 否则, 生态安全格局构建很难把握, 也无法落实和执行; 目前在生态安全格局构建方面, 多是基于PSR定性评价提出的抽象的生态安全格局[, , , -], 缺乏与详细问题相关联的实证性研究[, -], 或者基于定性评价针对单一问题提出的生态安全格局[, -]。生态安全格局构建必须以生态过程为主导, 通过生态恢复措施的合理配置达到修缮和维持生态过程的完整性, 因此生态安全格局构建所涉及到的空间单元需要与生态过程发生的生态空间相一致; 由于关注的问题或者生态过程不同, 需要考虑的生态空间也存在差异。生态安全格局构建是一项详细的工程, 涉及到生态恢复和区域景观格局的优化配置。

生态安全; 城市生态安全; 安全格局构建; 生态系统服务

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