近年来，江苏省连云港市东海县坚持将农夫群众住房条件改善工作作为实施乡村振兴战略的基础性、龙头工程，乘势而上，切实尊重农夫主体地位，留住乡愁记忆，推动产居融合发展，实现共建共享共治，让农夫群众住得放心、住得舒心、住得暖心。

今年以来，东海县果断克服新冠肺炎众所周知事情影响，科学组织、周密部署、攻坚克难，对标年度改善5000户目标任务，规划实施农房改善重点项目26个，通过建设新型农村社区、规划发展村庄新建翻建、进城入镇等方式改善农夫住房条件，实现“住有优居”。截至12月中旬，已改善农夫住房5005户，一个个配套齐全、产业兴旺和治理有效的新型农村社区应运而生。

做优组织架构，完善科学高效推进机制

东海县果断贯彻落实省市委决策部署，把农房改善工作摆在县“三重工作”第一位予以重点推进，成立改善农夫住房条件工作指挥部，定期召开常委扩大会、工作部署会、督查推进会，统筹谋划和调度工作。指挥部下设办公室，从县各职能部门抽调专班人员脱产办公，拨付专项经费，全力保障运行。办公室下设7个督查推进组，负责全县农夫住房条件改善和农村危房改造工作统筹调度、综合协调、政策指导、督查考核等工作，形成了县、乡、村三级书记挂帅、党政分管领导主抓、部门共同参与的三级联动工作格局。

东海县从农房改善工作的源头抓起，进一步强化政策、资金、用地保障，确保各项工作强力推进。研究出台《关于加快改善农夫群众住房条件推进城乡融合发展的实施意见》等文件，规范和指导全县农房改善工作，为工作推动提供工作遵循。同时，加大资金调配力度，确保将钱用在刀刃上。东海县多方争取调整用地指标，统筹推进全县新型农村社区建设，去年22个项目累计供地1984亩，今年规划实施重点项目26个，调整土地规划面积1061亩，全面保障项目用地，为农房改善打牢坚实基础。

做实为民之本，实现圆梦安居全面小康

“房子怎么建，群众说了算。”农房改善最根本的初衷是“以人为本”，东海县在项目规划时既顺应时代发展要求，又综合考虑符合苏北农房特点，同时兼顾群众意愿。在新型农村社区建设中，果断不搞“一刀切”，项目选址、房屋设计等皆认真听取群众意见，同时制定进城入镇、搬迁新型农村社区、原地插排建等多种改善方式供群众自主选择。发挥群众在建房中的主体作用，特殊在乡村项目建设中，采取统规自建模式，解决了资金管理、质量监督等一系列问题，在统一规划的前提下，群众自己的房子自己建，极大地激发了农夫群众的建房热情。确保建成后的新居子，让老百姓看得顺心、住得舒心。

按照集聚提升、融入城镇、特色保护、搬迁拆并的思路，东海县实行“多规合一”、分类指导。根据不同区位和实际情况，区分轻重缓急，科学确定优先改善范围，合理安排搬迁规模和建设时序，按规划、有计划组织实施，扎实推进。在实施中，坚持示范带动，打造特色亮点，把典型引路作为推动农夫主动参与住房改善工作的重要抓手，按照以点带面、整体推动的原则，重点打造一批具有典型带动作用的“示范点”。随着一个个新型农村社区的建成，让农村人过上与时代同步的现在生活成为了现实，一幅幅多彩的乡村画卷徐徐展开。

做全配套设施，满意农夫生产生活需要

农夫群众住房条件改善问题是重大民生问题之一，更是一项民生工程和发展工程，关系着千家万户的基本生活保障。东海县明确了时间表、作战图和改造配套标准。在农房建设中，充分考虑农夫生产生活需要，按照“五通八有”“十到位”标准加强基础配套设施建设，实现区域供水通村达户、标准电路进入农房、小区道路主次分明、电视网络方便快捷，完善绿化亮化、公厕建设、垃圾收运、污水处理、医疗卫生等基础设施建设。

东海县基本建成的新型社区中，如石梁河南辰新型农村社区、安峰镇安北新村等项目配套老年活动室，还有电影院、移民博物馆、大型健身广场等等，社区文娱活动一条龙服务，并持续做好环境美化工作，让老百姓出门有景观有景看。洪庄镇洪庄村新型农村社区围绕建设环境美、功能全、智慧社区的标准，配套建设社区服务中心、学校、医养综合体等服务设施，全面提升社区公共服务水平。

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