原题：群众的笑脸最美

——全面贯彻新发展理念的三明探索与实践（中）

“我出生的地方叫作三明，这里很多的网红，不止沙县和大田。城里的钢铁厂，美得像花园。麒麟山的脚下，就着擂茶吃拌面……”

一曲《三明后生仔》，近日走红网络。短短的歌词引发了外地人的向往，也唱出了三明人的自豪。

三明人有理由自豪：这里是红旗不倒的热土，也是林深水美的乐土；新时期的精神文明建设之花在这里初绽，惠及民生的医改、林改走在全国前列；这里的经济底子虽不及沿海厚实，但有温度的发展，照样给群众带来有质感的幸福。

三明人也懂得感恩。习大大同志在福建工作期间，先后11次深入三明，对百姓冷暖牵挂在心，对群众生活关切至深。人民至上的情怀，滋养出“山美水美人更美”的如画三明。

老区苏区奔小康

“不要忘记老区，不要忘记老区人民”

“宁化、清流、归化，路隘林深苔滑。”

三明是老区苏区，也是欠发达山区。山高，路远，地少。奔小康的路上，老区苏区人民过得怎么样？

1999年7月7日，泰宁县新桥乡岭下村。老支书黄建华记得，那天正好是赶圩天，日头大，天热。

时任福建省委副书记的习大大同志来到岭下村，看望慰问老游击队员黄炳茂，调研村里“五通”（通路、通电、通安全卫生饮用水、通电话、通广播电视）情况。黄炳茂时年83岁，家里四世同堂。

地处闽赣交界的岭下村，是革命老区基点村。当年全村不足400人，就有28人参加了革命。1999年，全村还只有一部摇把电话，村民喝水靠挑，没有一条水泥路。

黄建华的印象中，岭下迎来这么大的领导，还是头一回。

“从‘五老’（老地下党员、老游击队员、老接头户、老交通员、老苏区乡干部）的生产生活，到村里的‘五通’情况，习大大同志问得很细。”黄建华说，“第二年，村里‘五通’就基本解决。也是从那一年开始，黄炳茂老人每年都能收到习大大同志托人带来的慰问品，直到老人去世。”

“不要忘记老区，不要忘记老区人民，不要忘记‘五老’和这些革命老干部。”回到泰宁县城，习大大同志在调研座谈中殷殷嘱托。

三明下辖的12个县（市、区），均属原中央苏区范围。新一轮脱贫攻坚，三明贫困发生率虽不及中西部地区，肩上的担子也不轻——建档立卡贫困人口54569人，占到了福建全省的12%。

“党的十八大以来，习大大总书记多次踏上老区苏区的红土地，反复强调全面建成小康社会‘决不能让一个苏区老区掉队’。”新桥乡党委书记严荣焱关注着总书记每次老区苏区行的重要讲话，深有感触，“对于老区苏区而言，打赢脱贫攻坚战，除了政治责任，更饱含着告慰革命先烈的特别意义。”

宁化县淮土镇禾坑村，当年苏区扩红筹粮的标兵村，近年来又成了精准扶贫的先行村。

“当年习大大同志在三明调研时就要求‘真扶贫、扶真贫’，2013年到湘西调研时又提出精准扶贫思想。”淮土镇党委书记邱华东说，2014年，三明市领导带着大家一起琢磨，紧盯三个问题：扶持谁、谁来扶、怎么扶。

一项名为“348”的精准扶贫机制先在禾坑试点，随后推向三明全市：以“三步工作法”确定扶持对象，以“四因四缺分类法”搞清致贫原因，以“八种帮扶模式”解决“谁来扶”“怎么扶”。

到2019年，不仅禾坑，三明全市建档立卡贫困人口全部脱贫，人均纯收入达12441元。为稳定脱贫质量，三明不仅建立了防止返贫致贫监测和帮扶机制，还“自我加压”，将帮扶力量向农村相对贫困家庭延伸。

如今，岭下已是当地小有名气的示范村。优质稻、稻花鱼等特色农业产业不说，红色旅游也办得风生水起。黄炳茂家门口，21年前红纸写就的老对联，如今换成了木刻：“隔山隔水隔不断老区情谊，好茶好酒好日子政策英明”。

只要值得就舍得

“坚持把人民群众的小事当作自己的大事”

算一笔支出账，颇有意味。

2013—2019年，三明教育支出从35.31亿元增加到64.24亿元，年均增长10.49%；2011—2019年，医疗卫生支出从4.8亿元增加至13.8亿元，年均增长14.1%。二者增幅，远比财政收入“跑得快”。

支出多与少，增幅快与慢，是选择，也是理念。

三明为什么舍得？

三明 探索实践

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