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5G市场乱象:4G用户被擅自开通5G套餐 资费贵了网速没快

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  在6月6日的5G商用牌照发牌一周年线上论坛上,中国移动方面透露,截至5月底,中国移动已经发展了超过5500万5G套餐用户。4月下旬,中国电信发布的一季报显示,其5G套餐用户数为1661万户,且单季增加了1200万户,按照这个速度,到第二季度末,中国电信的5G套餐用户数或可达到约2900万。

  中国联通虽未披露集团整体5G套餐用户数,但有分析认为,从北京、广东等省份5G套餐用户均已突破百万的情况来看,中国联通的5G用户大约在千万上下。三大运营商的5G用户总数可能已经逼近1亿大关。

  与此同时,工信部信息通信管理局副局长鲁春丛表示,截至5月底,国内5G手机累计出货量5985万部,预计2020年底,5G手机出货量将达到1.8亿部。这意味着近1亿开通了5G套餐的用户中,有将近一半的人使用的不是真正的5G网络。

  5G套餐用户的迅速增长与三大运营商的大力推广不无关系,不少还未更换5G手机的消费者都曾接到过运营商关于升级5G网络套餐的推销电话。有消费者表示,在明确拒绝的情况下依然被开通了5G套餐,甚至有的消费者没有收到任何提醒,就被升级了网络。

  被升级5G网络,用户居然不知情

  来自福建厦门的李先生就遭遇了这样的情况。

  近日,他告诉21世纪经济报道记者,今年2月期间,他接到了自称电信工作人员的电话,建议其升级为5G网络套餐。李先生在电话中告诉该工作人员,自己使用的是4G手机,暂时不想升级。谁知挂断电话之后,他收到了短信通知称已为其开通了5G套餐。对此李先生大为不解,致电电信客服,却被告知是其本人到电信营业厅办理的,想要取消还得带本人证件去营业厅办理。李先生觉得非常荒唐,又十分无奈。

  不只是中国电信用户。

  4月初,北京的小张突然发现正在使用的联通号码开通了每月50元的5G网络流量包。“运营商擅自开的,我并不知情,这导致我电话欠费停机,无法使用流量数据业务,严重影响了我的学业和生活。”小张向21世纪经济报道记者回忆当时的情况。

  21世纪经济报道记者查询黑猫投诉平台发现,类似的情况不是孤例,在该平台上以“5G套餐”为关键词搜索,可以看到上千条相关投诉。

  今年4月16日,一名匿名网友发帖称,中国联通在为未经同意(没有接到任何电话、短信)的情况下,为其开通了29元的5G流量升级包,内含10G数据流量。该网友写道:“我使用的是4G手机,用不了5G流量,联通这一行为属于乱扣费。”

  也有网友称,在月底接到电信客服电话称其流量即将用尽会被限速,建议开通提速流量包。本以为是多几个G的流量,等业务开通后,才发现升级到了5G套餐。

  开通了5G套餐,想退回却遇阻

  21世纪经济报道记者还发现,那些因为尝鲜开通的5G套餐的4G手机用户,在使用一阵后发现月均资费贵了,网速却没有显著提升,当他们想要重新改回4G套餐时却碰到了更多的问题。

  在上海工作的周先生告诉记者,他在使用了几个月的5G套餐之后,发现手机掉电速度变快了,就想换回原先的4G套餐。但联通客服却表示要收取30元的违约金才能办理。周先生认为更换套餐是消费者的正当权利,“他们事先没有说明,再说没有签过合同哪里来的违约?”

  也有用户发现,当他们想重新改回4G套餐时,原先使用的资费较低的4G套餐已经下架,只能选择价格更高的方案。

  中国联通的客服告诉记者,已经升级5G套餐的用户可以换回4G套餐,但只能在现有的套餐方案中进行选择。而违约金则是很多套餐协议中都规定的事项。

  中国电信:如果未扣费不属于违规

  中闻律师事务所律师王维维向21世纪经济报道记者指出,在上述案例中,运营商没有主动告知消费者相关信息损害了消费者知情权,如果运营商存在故意隐瞒的主观恶意,则构成欺诈。“不过,证实这些运营商故意隐瞒恶意比较难。”

  王维维指出,对于消费者的知情权被侵犯的情况,可以要求侵权方运营商就消费者受到的损害承担赔偿责任。“目前对于消费者知情权受损害的赔偿,现有法律中并没有做出具体的规定,那么实践中就只有根据实际情况作出相应赔偿,同时是在消费者受损的范围内进行赔偿。”

  小张告诉21世纪经济报道记者,发现被开通5G流量后,他与中国联通的电话客服沟通无果,最后只得在中国联通北京客服的官方微信下留言,问题才得以解决。联通客服取消了流量包,并返还了之前的扣费。而厦门李先生的问题至今没能得到解决,“和客服扯皮浪费时间,工作忙,没去营业厅处理”。

  不过,三大运营商的相关工作人员均向记者表示,用户的知情同意是基本原则,不存在强制为客户更改套餐与增加服务的情况。

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