湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南体育强省建设规划（2020—2030年)》的通知

湘政办发〔2020〕28号

各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：

　　《湖南体育强省建设规划（2020—2030年)》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

　　湖南省人民政府办公厅

　　2020年7月12日

　　（此件主动公开）

湖南体育强省建设规划（2020—2030年）

　　为贯彻落实习大大总书记关于加快推进体育强国建设的要求，根据《国务院办公厅关于印发体育强国建设纲要的通知》（国办发〔2019〕40号）精神，结合我省实际，制定本规划。

　　一、基本形势

　　当前，我省体育工作以体育强省和健康湖南建设为主线，深化体育领域改革。群众体育坚持“大群体”工作格局，以活动和场地建设为驱动，全民健身计划深入实施，覆盖城乡的全民健身公共服务体系初步形成。竞技体育坚持走集约发展、精兵之路，以转型发展和项目结构优化为驱动，综合实力继续保持良好发展势头。青少年体育坚持办样板工程、特色项目，通过持续实施湖南省体育后备人才“四强”（强县、强校、强项、强人）工程，体育后备人才培养成效明显，青少年体育活动蓬勃开展。体育产业坚持融合发展，以壮大规模、提高总量、丰富供应、完善市场为驱动，逐步形成以体育本体产业为主、多业并举的发展格局，近几年体育产业总规模以年均13%左右的速度增长，体育在经济社会发展中的作用日益显现。体育文化坚持以新时代新思想为引领，通过打造精品文化工程，将体育文化与体育旅游、全民健身、体育宣传相融合，推动湖南体育文化繁荣兴盛。

　　但总体上看，我省体育事业发展与建设体育强省的战略指标还存在一定的差距，主要表现在：公共体育服务体系还不完善，人均体育场地面积和经常参加体育锻炼的人数仍处在较低水平；体育训练设施条件落后，优势项目偏少，竞争面较窄，后备人才建设渠道匮乏，高水平教练员短缺，三大球水平低，体育职业化程度不高；体育产业总体规模不大，融合推进不够，配套扶持政策没有跟上，刺激体育消费的动能不足，制约了体育市场主体发展；体育文化传播与参与不足、大众对体育文化普遍熟悉不足。这都是制约体育事业发展的根本性问题，也是建设体育强省要着力解决的关键问题。

　　二、总体要求

　　（一）指导思想。

　　以习大大新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照国家建设体育强国的总体要求，发展以人民为中心的体育，充分彰显体育为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴提供强大正能量的综合功能与多元价值。深化体育体制改革和机制创新，以建设体育强省为目标，推进湖南体育高质量发展。

　　（二）基本原则。

　　坚持党的领导。加强党对体育工作的领导，认真落实党中央、国务院发展体育事业的精神和要求，对标对表国家建设体育强国的总体要求，把湖南体育的发展规划统一到党和国家有关体育发展的重大战略部署上。

　　坚持以人为本。坚持以人民为中心的原则，把满意人民群众多元化的体育需求作为体育发展的出发点和落脚点，不断扩大公共体育服务有效供应，激发群众参与体育活动的积极性和主动性。着力解决体育事业发展不平衡不充分的问题，满意人民群众对美好生活需要，增强人民体质，增进人民福祉，提高生活品质。

　　坚持改革创新。从实际出发，坚持问题导向，破解发展难题，补强薄弱环节，创新发展模式，破解制约湖南体育事业发展的瓶颈难题。深化体育改革，加快转变体育发展方式，充分调动社会力量的积极性、主动性、创造性，引导培育社会力量参与体育发展。

　　坚持统筹推进。准确把握决胜全面建成小康社会、基本实现社会主义现代化和全面建成社会主义现代化强国对体育提出的新要求。坚持推进群众体育、竞技体育、青少年体育、体育产业、体育文化协调发展;坚持推进公共体育服务均等化，加强欠发达地区体育基础设施建设，促进城乡体育协调发展；坚持推进体育产业各业态全面发展、体育产业与其他产业融合发展，实现体育产业与经济社会协调发展。

　　三、发展目标

　　到2030年，我省体育综合实力和核心竞争力位居全国第一方阵、中西部地区前列，具有湖南特色的体育强省发展格局基本形成。

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