“商胡离别下扬州”“十里长街市井连”“腰缠十万贯，骑鹤上扬州。”扬州自古经济发达、商铺林立、商贾云集，故有“扬一益二”之美誉。扬州，长江与京杭运河在此交汇，赋予了这座城市创新、开放、包容的气质，也成就了古城在历史长河中三度“雄富冠天下”。

　　数扬州辉煌，还看今朝。2016年5月，扬州获批“全国小微企业创业创新基地城市示范”建设。扬州沐浴“双创示范春雨”，勇领风气之先，谋划发展之计，奋起千钧之蹄，贯彻新发展理念，以高质量发展干在实处、走在前列为要求，持续深化“双创示范”建设，全面健全创业创新生态体系，激发激活创业创新主体活力，提升“创新扬州、精致扬州、幸福扬州”建设水平，着力打造美丽宜居的公园城市、独具魅力的国际文化旅游名城、充满活力的新兴科创名城。

　　经过三年“双创”历练，扬州城市气质正悄然发生变化：双创氛围越来越浓，一座座科创综合体拔地而起，一条条创业街陆续开张，一个个创业典型相继涌现，大众创业在扬州蔚然成风，万众创新在古城书写精彩，形成百花齐放、全域创业创新的大好局面。

　　数据显示，三年“双创示范”期内，扬州全面、高质量完成“双创”示范的各项指标，其中小微企业营业收入增长54.24%、就业人数增长43.09%、技术合同成交额增长793.58%、获得授权专利数累计增长327.2%。2019年，财政部发文对第二批全国小微企业示范城市绩效评价排名前7的城市给予专项资金奖励。其中，扬州荣获全国第一名。

　　成绩属于过去,奋斗赢得未来。

　　“双创示范”建设只有起点、没有终点。扬州在示范期满后,将只争朝夕、不负韶华，接续奋斗、砥砺前行，坚定不移把科技创新作为第一动力，将新兴科创名城建设作为争创第四次辉煌的主航道，在高质量发展的大道上昂首阔步，向着建设“人们心中向往的城市”“满足世界人民向往”的目标前行，继续在新一轮创业创新城市建设上走在前列、当好示范。

　　持续优化营商环境企业获得感满满

　　“一天不到，就拿到了营业执照，太便捷了。”扬州小银星文化艺术传媒有限公司总经理张毅办理手续、创立公司时说。他很幸运地成为扬州市第50万户市场主体法人。

　　同样，扬州荣获建设工程有限公司负责人黄荣华对扬州市营商环境也有很深的感触。“有了良好的营商环境，我们对创业更有信心!”当黄荣华决定开办一家公司时，审批服务之高效，令他大吃一惊。“半天就办完了工商登记、公章刻制等手续，一天半就完成了企业开办包括银行开户、涉税事项全部流程。”

　　众多创业者纷纷点赞扬州办事效率和营商环境时，也点燃了扬州创业热情。“双创示范”期内，扬州市市场主体增长迅速，小微企业总量从2015年年底的12.47万户增至2018年年底的20.19万户，增幅达61.9%。

　　“企业是经济发展的基础，‘双创示范’首先就是要服务企业尤其是小微企业，充分释放企业的发展活力。”扬州市双创办领导小组办公室主任、市财政局局长朱柏兴说，借“全国小微企业双创示范基地城市”建设的契机，这几年，扬州企业发展环境有了非常大的变化。

　　民之所望，改革所向。

　　“双创示范”期间，扬州按照“企业主体、政府服务、政策集成、机制创新”的工作要求，持续优化营商环境，用简政放权“减法”换来双创动力“加法”，有效降低创业创新门槛，减轻企业负担，让企业享有更多获得感。

　　为优化营商环境，扬州以“放管服”改革为突破口，抓铁留痕、踏石有印，深化改革降门槛，全面推进简政放权，共取消行政审批事项415项、下放745项，有效释放市场主体活力。同时，深化商事制度改革，实施“三十证合一”“证照联办”登记制度，破解小微企业筹资难、租房难、开业难、跑腿难、起名难、填表难、退出难“七难”问题。此外，扎实抓好“3550”(3个工作日内开办企业、5个工作日内获得不动产登记、50个工作日内取得工业建设项目施工许可证)改革，营业执照登记环节半天内完成，企业开办全流程用时2.25天，均列江苏省第一。值得一提的是，扬州坚决落实减税降费政策，累计为企业减免税收225.07亿元，户均减幅达11.15万元，为市场主体减负，让企业轻装上阵。

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