近日，市场监管总局修订发布了《食品消费许诺审查通则（2022版）》（以下称《通则（2022版）》）。《通则（2022版）》是处所市场监视打点部门组织对食品消费许诺申请人申请食品消费许可以及变换许诺、延续许诺等审查工作的重要技术标准。《通则（2022版）》对食品消费许诺审查工作提出哪些新的要求？对食品消费者来说又将孕育发生哪些影响呢？带着这些问题，让我们一起来理解一下即将实施的《通则（2022版）》。

（二）调整许诺施行主体及适用范围。把食品消费许诺施行主体由“食品药品监视打点部门”调整为“市场监视打点部门”，明确《通则（2022版）》适用于市场监视打点部门组织对食品消费许诺和变换许诺、延续许诺等审查工作。

《许诺法子》第二十一条规定了现场核查由食品安详监管人员施行。《通则（2022版）》进一步细化了对核查人员的要求，除规定核查组由食品安详监管人员组成，依据必要可以聘请专业技术人员作为核查人员插手现场核查等要求外，还明确了核查组中食品安详监管人员不得少于2人，核查组组长由施行现场核查的市场监视打点部门指定等要求。核查组组长负责组织现场核查、协调核查进度、汇总核查结论、上报核查资料等工作，对核查结论负责。核查组成员对现场核查分工范围内的核查项目评分负责。《通则（2022版）》还规定了核查人员的本色、才华和回避要求。

七、对施行现场核查的核查组及其人员有哪些规定？

为与食品安详法立法精力保持一致，依照食品安详法第三十五条、第一百二十二条的有关规定，《通则（2022版）》规定试制食品不得作为食品出厂销售。申请人初度申请许诺或者因增多食品类别申请变换许诺的，应当在现场核查时核查试制食品的查验呈文。

（三）调整申请资料合乎性的审查要求。将申请人主体资格、主要办法设备清单、消费工艺流程等能否合乎法律、法规和规范要求列为合乎性审查内容。

四是必要对申请资料内容、食品类别、与相关审查细则及执行规范要求相符状况停止核实的；

（六）调整审查环节时限要求。为确保审批部门10个工作日内完成食品消费许诺工作，规定了现场核查完成时限为5个工作日。

四是申请人可以在许诺机关不予申请人行政许诺或侵害申请人的合法权益时依法申请行政复议或提起行政诉讼。

二是经申请资料审查，合乎有关要求不必要现场核查的，审批部门应当按规定步伐作出行政许诺决定。对必要现场核查的，应当及时作呈现场核查的决定并组织现场核查。

七是申请人的日常监管部门应当在申请人获得食品消费许诺后3个月内对获证企业成长一次监视查抄。

九、现场核查工作中对申请人的消费场所平面图、办法设备规划图的审查要求有哪些？

三是属于延续食品消费许诺情形的，且消费条件或周边环境发生变革，可能影响食品安详的；

为了效劳许诺申请人，减少申请人的工夫老本和许诺机关的行政老本，《通则（2022版）》规定现场核查依照食品的类别别离核查、评分。申请人同时申请消费多个食品类另外，现场核查应当依照《食品消费许诺分类目录》中的二级分类“类别号称”别离核查、评分，并断定核查结论。

三是申请人的法定代表人（负责人）应在现场核查呈文上就核查结论签署意见，并签名、盖章。

二、《通则（2022版）》修订的总体思路是什么？

（五）明确新食品种类的审查要求。对未列入《食品消费许诺分类目录》和无审查细则的食品种类，明确县级以上处所市场监视打点部门应当制定审查计划（婴幼儿配方食品、出格医学用途配方食品除外），施行食品消费许诺审查。

（八）便当企业通过电子化方式提交申请。明确电子申请资料、电子证照、电子印章、电子签名、电子档案与纸质申请资料、纸质证照、实物印章、手写签名或者盖章、纸质档案具有同等法律效力说明的要求。

六、申请人提交的许诺申请，哪些状况应当组织成长现场核查？

十二、申请人在食品消费许诺审查过程中有哪些势力和义务？

十一、对试制食品有哪些规定？

五是申请人应当自作呈现场核查结论之日起1个月内完成对现场核查中发现问题的整改，并将整改成果向其日常监管部门书面呈文。

八、现场核查内容有哪些主要变革？

三是审批部门决定施行现场核查的，应当组建核查组，制作并及时向申请人、施行食品安详日常监视打点的市场监视打点部门送达《食品消费许诺现场核查通知书》，告知现场核查有关事项。

除了《许诺法子》规定的初度申请许诺应当停止现场核查外，《通则（2022版）》第十五条还明确了必要成长现场核查的其他6种情形：

《通则（2022版）》对许诺审查工作中申请人的势力与义务进一步细化：

（十）对条款内容进一步优化。包含：依照许诺情形别离列明食品消费许诺、变换许诺、延续许诺的情形和资料审查的内容，便于审查人员和申请人操纵；批改申请资料加盖公章要求；进一步明确不雅察看员的职责和选派要求；明确现场核查评分断定方式为“依据差异类别号称的食品现场核查状况别离评分断定”；完善因不成抗力和申请人涉嫌立功被备案侦查等情形中止许诺后的闭环打点门径；明确分装消费的，应在相应种类明细后注明；落实相关法律、法规、规章和国家规范要求，完善现场核查项目。

（一）调整与法律法规不适应的内容。删除外设堆栈、委托解决许诺资料等与《许诺法子》不适应的条款内容。按照《国务院关于深入“证照分别”厘革进一步激发市场主体开展朝气的通知》（国发〔2021〕7号）规定，删除“申请消费许诺的食品类别应当在营业执照载明的运营范围内”要求。

三、《通则（2022版）》修订的主要内容有哪些？

《通则（2022版）》修订过程中主要掌握了以下几点：一是坚持依法依规，按照新修订发布的食品安详法及其施行条例、《许诺法子》和相关国家规范的要求，修订现行《通则（2016版）》中与之不相适应、纷歧致的内容；二是贯彻“放管服”、“证照分别”厘革要求，使条款内容与党中央、国务院关于食品安详、市场监管和政务效劳等要求保持一致；三是充裕吸收采用处所经历做法，实在处置惩罚惩罚近年来处所食品消费许诺工作中碰到的共性问题；四是细化完善食品消费许诺审查工作流程，加强《通则（2022版）》的科学性和可操纵性，使之愈加适用于新形势下的食品消费许诺监管工作必要。

一是属于申请食品消费许诺情形的，包含：非因不成抗力起因食品消费许诺证有效期届满后提出食品消费许诺申请的，消费场所迁址后从头申请食品消费许诺的，消费条件发生严峻变革后必要从头申请食品消费许诺的；

一、为什么要修订《通则（2022版）》？

五、食品消费许诺的主要审查步伐有哪些？

问答

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