三是精准派駐，创立整頓工作組，股权设计专家，區、鎮（街道）領導、“第一書記”和機關干部參與整頓。

名詞解釋

“大巴黨校”

《南方》雜志記者C陳健鵬　發自佛山

一是精准認定，鎮街分別對各村居進行片面排查，從最必要整頓、問題最突出、任務最緊迫來剖析，钻研確定整頓對象。

名詞解釋

杏壇鎮是農業大鎮，農村情況復雜，基層黨組織存在與新時代發展不相符情況。目前，該鎮6個試點村黨組織黨群先鋒隊顯雛形。今年7月啟動以來，項目組分別對全鎮黨員干部、6個試點村黨組織班子成員、黨員骨干、全體黨員開展一系列的培訓、座談以及談話談心等，培訓座談達20多場次，參加的黨員超過1500人次。

黨群先鋒隊

據介紹，2016年黃龍村農村居民人均純收入達2.3萬元，較2012年增多76.9%，預計2017年農村居民人均純收入將較2012年翻一番。别的，2016年黃涌股份社人均分紅6210元，龍涌股份社人均分紅3600元，較2012年分別增長48.4%和118%。

2012年12月7日至11日，中共中央總書記、中央軍委主席習近平在廣東省考查工作。這是習近平在順德黃龍村探望探询探望村民張錫堯一家。攝影：新華社記者 蘭紅光

在黃龍村三豐河畔，一幢兩層半小洋房成為了張錫堯一家的新家。此刻張錫堯一家早已脫貧，5年來，為幫扶困難戶張錫堯一家渡過生活難關，北滘鎮慈悲會籌集資金，在公益組織和社會熱心人士撑持下，經全體村民表決通過，在村內另一地塊為張家建起經濟實用的新居。而5年前習近平總書記視察過的舊房，已經變成了黨員教育基地。

樂從鎮組織辦負責人暗示，2017年村委會換屆選舉，股权设计专家，村（社區）自治組織中黨群先鋒隊隊員所佔的比例進一步提升，鞏固了黨在基層的領導核心地位，有利於黨的領導深刻到村（社區）的各個方面，從而有利於方針政策在村（社區）基層的貫徹落實。

黨群先鋒隊吸納民意

過去的龍江鎮仙塘村，曾經是遠近聞名的“問題村”。順德區對仙塘村進行大刀闊斧的治理，讓這個“問題村”一躍成為全區村居發展優秀樣本。經過三年的精准治理，仙塘村边幅煥然一新，信訪量從全區前列變资本年無一例越級上訪。這場“由亂轉治”的轉變，讓仙塘村民對村黨組織的滿意率升至95%以上。

順德片面強化黨員隊伍教育和打点，將每月15日確定為黨的活動日，扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，創“大巴黨校”培訓形式，有效提升基層、機關、企業等全領域黨員隊伍的綜合素質。

坐大巴聽黨課！

順德區樂從鎮先后於2013年、2014年和2015年分三批共创立24支村居黨群先鋒隊。目前共有隊員4858名（此中黨員3851人，群眾1007人），實現24個村（社區）實現全覆蓋。

《南方》雜志記者在黃龍村現場採訪時，碰到了來自樂從平步社區的“大巴黨校”學友。樂從平步社區的群眾、黨員代表一行50人在社區黨委書記帶領下，參加了由順德區委組織部主辦、順德社區工作培訓學院承辦的大巴黨校第四十一期活動。

黨組織的凝聚力和戰斗力增強了，黨員成了村各項事業的火車頭。黃龍村黨委書記、村委會主任仇培東暗示，黃龍村以黨建工作統攬農村工作全局，以需求導向加強民生建設，以共建共享促經濟建設，推動農村轉型發展，村集體經濟收入进步，村務公開愈加通明，黃龍村的基層黨建工作获得了實實在在的效果，成為經濟實力持續增強、基層和諧穩定的發展经典村。

2015年，順德整頓軟弱渙散黨組織“六個精准”經驗獲全省推廣﹔2016年，順德區非公企業“黨建龍騰計劃”獲評全省優秀書記項目﹔2017年，全國社會組織黨建綜合監測區摸索工作在順德開展……一系列順德式創新經驗，正是順德黨建引領基層發展與治理的生動寫照，也是不忘總書記囑托，主動擔當積極作為的生動注腳。

農村黨建從“打点”到“服務”

2012年12月9日，習近平總書記來到佛山市順德區北滘鎮的黃龍村考查基層黨建，並探望探询探望因丙致貧的張錫堯夫婦，提出了“農村黨建工作讓群眾更滿意”的冀望。黃龍村不負囑托，改變由此開始，用5年時間完成了華麗蛻變。

基層角力困局如何破？

“黨建+產業調整”

順德區委常委、組織部部長孫向陽對《南方》雜志記者暗示，近年來，順德區對社會打点體制創新領域進行大膽摸索，構建了以村（社區）黨組織為主體，駐點聯系工作室和村級公共服務中心為兩翼，以村務監督委員會、黨群共建社區發展基金、黨群先鋒隊、“105黨員教育走廊”為驅動的“一體兩翼四驅動”基層治理機制，力求用三年的時間，讓順德農村基層黨建實現讓群眾更滿意的目標。

名詞解釋

五是精准幫扶，區直機關支部與村（社區）黨組織結對，機關黨員到村（社區）報到，幫助培訓黨員、走訪慰問困難群眾，幫助組建黨群先鋒隊，發揮隊員在換屆選舉和严峻事項表決中的關鍵作用。

五年來，黃龍村從昔日發展較慢村、軟弱渙散村，轉變成為黨委領導有力、黨組織先鋒楷模作用不斷增強、基層和諧穩定的發展经典村。

華麗蛻變！

發生在張錫堯一家的變化，也正是黃龍村過去五年變化的一個縮影。

為貫徹落實綠色發展理念，黃龍村從改善水質、增多特色綠化、修葺祠堂古建筑等方面动手，還原嶺南水鄉風貌。現在的黃龍村，嶺南水鄉與工業氣息相融，边幅已煥然一新，村民生活幸福指數也大大提升。

“環境好了，經濟提升了，村民滿意了。”5年來，黃龍村以黨建為引領，著重從樹立完善組織網絡、深入厘革創新、促進城鄉協調發展、深入基層治理等方面尋求冲破，推動著黃龍村“由亂到治”。

（來源：南方雜志）

“龍騰計劃”為“兩新”黨建樹標杆

不久前，習近平總書記知青歲月插隊工作過的陝西延安梁家河村，與順德黃龍村簽訂了兩村黨建結對共建協議。因習近平總書記而結緣、分處大江南北的兩個農村，將在基層黨建資源共享、鄉村振興等方面互動竞争。

獲授省非公經濟組織“先進黨組織”的碧桂園集團黨委就是此中一個標杆。該集團不单創新提煉了“五二二”黨建工作法，下設101個黨（總）支部，還開發了“黨工團志”手機APP，實現3000多名在冊黨員在線交納黨費。

“希望總書記再回黃龍村，看看這裡的變化”

面對村黨支部、村委會、農村股份竞争社、宗族勢力的多方博弈，如何威力發揮基層黨組織和黨員作用，造成合力構建互利共贏的格局？

黨群先鋒隊力量不斷壯大，通過細致的群眾工作，較好發揮了吸納民意、政治引導、利益協調的作用，使村（社區）黨組織能夠迅速整合村居的政治力量，各事項表決通過率明顯进步。此刻，黨群先鋒隊在順德全區推廣，北滘鎮、杏壇鎮也先后大規模推廣，全區已建设52支黨群先鋒隊。

如何實現“農村黨建讓群眾更滿意”的目標？順德的做法是：從“打点”到“服務”。

黃龍村曾為順德區20個“經濟發展較慢村”之一，村的集體經濟收入、農村人均收入、股份分紅遠遠低於全區均匀程度。

六是精准培訓，對書記、后備干部、黨員等分門別類培訓，每年全員輪訓書記。

在順德，摸索创立黨群先鋒隊，成為從黨支部、村委會、農村股份社三方角力突圍的關鍵一招，并且功效顯著。

全區全力抓好300家龍騰企業黨建引領，重點搀扶和培育美的、碧桂園、格蘭仕、聯塑四家“中國民營企業500強”黨組織，推動1000家星光企業黨建工作全覆蓋，助力星光企業破解發展瓶頸，以行業商會協會為紐帶，股权专家，搭建好黨組織發展梯隊架構，實施“小個專”黨建“三點三亮”工程，推動鎮街“一企一街一市”標准化建設和開展黨員亮身份、亮職責、亮承諾活動。

“龍騰計劃”

在黨員群眾培訓的開展過程中，順德開創了新形式——“大巴黨校”，強化農村黨員群眾的厘革和發展意識，促使他們積極參與村居建設。順德區委組織部選取60個參觀考查點，覆蓋全區10個鎮（街道），依照“黨建與基層治理、集體經濟發展、文明村居建設”三個類別編排12條參觀考查線路，指引村（社區）以問題為導向進行考查，軟弱渙散村看黨建強村，集體經濟發展单薄村看經濟強村，環境落后村看美麗文明村。

名詞解釋

順德创立全省首個區級“兩新”組織黨建孵化園后，實施“孵化式”黨建新形式，提供“一站式”幫助和指導。好比，為廣東工業設計城總結提煉“五創新五推動”特色黨建工作法，促進園區黨建與產業轉型共融共進，發揮其在中國特色小鎮、大學城衛星城中的區域優勢，為順德“開放引領、創新驅動”戰略摸索經驗。

曾經，黃龍村戶籍人口與外來人口之間、群眾與干部之間存在著種種矛盾，導致經濟建設一度滯后。痛定思痛，黃龍村開始樹立起“把抓好黨建作為最大的政績”理念。

四是精准整治，針對黨組織班子戰斗力不強的問題，不斷調整充實班子、片面按期培訓、落實班子聯席會議和黨群聯席會議制度。

群眾更滿意！

順德從2015年開始實施“黨建龍騰計劃”，分別打造“布點—設線—拓面”網格化格局、建设“抓大—引中—促小”全覆蓋機制，實施“三個工程”，加速“兩新”黨員成長成才。

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