多位资深前官员获提名，拜登政府是否会变成奥巴马3.0？

2020-12-05 08:43 来源:澎湃新闻

原标题：多位资深前官员获提名，拜登政府是否会变成奥巴马3.0？

拜登敲定其国安外交团队，多为奥巴马政府时期旧人

在经过美国总统特朗普奉行“美国优先”政策四年后，候任总统拜登正在努力向美国和世界传达一个信息，人们以前认识的美国要“回来”了。

自负责协调权力交接的美国总务管理局（GSA）11月23日通知拜登可以开展交接工作以来，拜登团队已经敲定一连串内阁人选。他们中多人有过在奥巴马政府内任职的经历，美国媒体将拜登的选人标准总结为“专业”与“经验”，与特朗普形成鲜明的对比。

但同时也有声音质疑，拜登是在组建“第三届奥巴马政府”。对此，拜登12月1日向美国全国广播公司（NBC）予以明确否认。他说：“因为现在的美国和奥巴马时期完全不同，特朗普总统改变了整个局面，‘美国优先’也意味着美国孤立。”

拜登称，他挑选内阁人选的关键考量是能够全面代表全体美国人民，同时全面代表整个民主党。在美国社会严重撕裂、政治极化深入两党内部的今天，要组建一个具有代表性的美国政府实属不易。对于有着八年副总统经历和几十年从政经验的拜登来说，他的政治资历可能是加分项，也可能恰恰相反。

美国罗格斯大学政治学系教授、前美国参议院民主党领袖办公室驻地学者罗斯·贝克（Ross Baker）在接受澎湃新闻（）采访时表示，两届民主党政府仅相隔四年，新一届政府从上一届同党派政府中汲取人才是完全正常的。奥巴马时代的官员对他们将领导的政府机构十分认识，这是政府连续性的健康标志。

当地时间2020年11月24日，美国特拉华州威尔明顿，美国“当选总统”拜登与他提名及任命的六大国家安全和外交政策团队公开亮相并发表讲话。 人民视觉 图

希望向全世界表明“美国回来了”

当地时间11月24日，在特拉华州威尔明顿的发布会上，美国当选总统拜登、当选副总统哈里斯与下届政府多名关键内阁人选同台亮相。拜登表示，希望向全世界表明“美国回来了”，“我的施政计划雄心勃勃且非常进步（progressive）”。

目前，拜登团队已公布的关键外交政策和国家安全部门的人事任命包括国务卿（布林肯）、国土安全部部长（马约卡斯）、国家情报总监（海恩斯）、美国常驻联合国代表（托马斯-格林菲尔德）、国家安全顾问（沙利文）等高层职位。

其中， 构成拜登未来“外交核心”的国务卿、国家安全顾问、美国常驻联合国代表三大职位人选均来自奥巴马政府。布林肯曾在奥巴马时执政时期担任副国务卿，沙利文在奥巴马第二任期内当过国家安全顾问，托马斯-格林菲尔德则担任过奥巴马政府的非洲事务助理国务卿。

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布林肯将担任国务卿。

布林肯被分析人士称为外交政策上的“中间派”，比如他既对美军在海外的军事行动持谨慎立场，又多次支持一些被进步派人士称为“干涉主义”的海外军事行动；既承认多边国际组织的不足，又认为美国发挥自身效力的最佳途径就是借助这些多边组织。英国广播公司（BBC）分析称，布林肯多年来一直重视美国与盟友的关系，他将会带领美国重建与传统盟友以及国际组织的关系，美国会在国际舞台重新担当一个“传统的角色”。

沙利文是伊朗核问题专家，担任过美国国务院政策规划部门主任，亦是前国务卿希拉里·克林顿的幕僚。他在2015年的伊朗核协议中担任重要角色。拜登担任副总统时，沙利文曾做过其国家安全顾问。

托马斯-格林菲尔德从事非洲事务多年，是备受瞩目的黑人女性外交官之一。2013至2017年期间，她曾出任主管非洲地区事务的副国务卿。

此外，曾在奥巴马执政期间担任国务卿的克里被提名为气候问题特使。克里除了担任过国务卿之外，还曾任参议院外交委员会主席一职。他不仅具有丰富的外交经验，也是气候变化《巴黎协定》的拥护者。

BBC报道称，过去4年中，在国务卿蒂勒森和蓬佩奥领导的国务院，大批外交官心灰意冷提早退休。据美国智库外交关系委员会（CFR）高级研究员库普昌（Charles Kupchan）评价，托马斯-格林菲尔德这类专业外交官正是特朗普所轻蔑的所谓“深层政府”（编注：Deep State，即质疑在民选政权之外另有实际统治者，由军队、官僚、财团、政治团体等组成的秘密集团控制着国家的观点）的代表，是特朗普急切想打倒的“自由国际主义步兵”。

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