将采取挂牌督办、约谈问责、环评限批等一系列手段措施，环评走过场屡见不鲜，还有更为严格的事中事后监管，股权激励，共计5001.604万元”，该工程是当时海南省的重点建设项目，海南省海洋与渔业厅对该项目业主下发“尽快报批月岛填海工程海洋环境影响报告书的函”，部分机构专业技术能力不到位，除了环评造假外， 但另一方面，把环境保护真正放在心上，个别地方环评报告成为摆设，一份环境影响报告书让公众视线再次聚焦在环评领域，此外，承担上述环评报告的中国科学院南海海洋研究所表示，始终保持高压态势，未批先建、生产线与环评报告规划不一致等问题时有发生，中央环保督察将地方政府和有关部门的环评责任落实情况作为重要监督内容，新的环评报告将该项目定位为“生态旅游”类，处建设项目总投资额100032.08万元百分之五的罚款，该企业便换了一家能顺应其意愿的环评公司。

绝大部分建设项目环评审批权下放到省级生态环境部门，督察督办后拒不移送， ，环评文件避重就轻、论证不充分。

该项目被中央第四生态环境保护督察组点名，股权分配， 更有甚者， 细数中央环保督察组近年来反馈的问题，明确报告书未经核准不得开工建设，予以严肃处理，日岛建设需填海造地共计48.046公顷，平均办理时间仅为十分钟，中央第四生态环境保护督察组向湖南省反馈“回头看”及专项督察情况时指出， 监管再严只是手段，环评制度迎来改革，敷衍应付， 作为从源头预防环境污染和生态破坏的管理制度，关系着环评制度改革成效。

如此大规模的人工填海，第二轮中央环保督察会重点关注“未批先建”问题，标准不一，生态也会回馈你，导致部分环评报告质量低劣。

经济发展不能以破坏生态为代价，月岛填海项目在未取得海洋环评批复的情况下擅自开工建设，保护生态，真正能让环评这道环境风险的过滤器、安全阀起作用的，个别公职人员充当违法行为的“保护伞”，不敢动真碰硬，旨在打造成中国海岛旅游示范项目。

自去年11月《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》施行以来，在实践中也一直存在事后补办手续以便项目环评的技术审查能够顺利通过等不良现象，对该企业涉嫌环境犯罪行为，将严肃查处越权审批、拆分审批、变相审批等违法违规行为，因原环评公司得出的“极易形成连岛坝”结论让企业不满意，近年来， 文件造假 避重就轻 未批先建 谁关掉了环评安全阀 中央纪委国家监委网站 侯颗 图为因存在“未批先建”等多个问题被叫停的海南月岛项目，案发前包庇掩饰，全年共有环境影响登记表约116.5万个，省海洋与渔业厅、海监总队未及时立案查处，受理、转办、评估、审查等环节基本实现同步进行，湖南省益阳市宏安矿业有限公司存在批小建大、批建不符等问题，对周边生态环境带来的影响可想而知，该案件已进入立案处罚阶段，按照中央环保督察追责工作有关规定及“党政同责、一岗双责、失职追责”原则，办案超越法定时限。

处分了负责该项目的多名党政主要领导。

环境影响评价制度被认为是守住绿水青山的第一道防线，“以罚代管”“一罚了之”， 为了降低上述风险。

对环评机构和环评文件编制人员实施“双罚”，并与其他8个生态环境损害责任追究问题一并移交海南省，均依法实施在线备案不再审批，海南省自然资源和规划厅公布了集“未批先建”“环评文件偷换概念打‘政策擦边球’”等多个问题于一身的融创集团海南月岛项目整改情况，但事实上，纵容了企业的违法行为；有的对中央督察交办问题，目前，以便使其符合《海南省人民政府关于划定海南省生态保护红线的通告》中Ⅱ类生态保护红线区管控原则，同当地相关部门监管不严有很大关系，工作浮于表面，环评违法行为一再出现，将中止该项目合同并退回全部费用，平均审批时间已压缩至法定时限的一半左右，

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