《通则(2022版)》还规定试制食品不得作为食品出厂销售。申请人初度申请许诺或者因增多食品类别申请变换许诺的，应当在现场核查时核查试制食品的查验呈文。

【食品消费许诺审查新规发布】近日，国家市场监视打点总局修订发布了《食品消费许诺审查通则(2022版)》，明确了必要组织现场核查的要求和条件，规定了现场核查人员具体要求及其职责分工，提出了现场核查步伐及出格状况的办理要求，对现场核查项目及其评分规则进一步细化明确。

在许诺审查时限方面，《通则(2022版)》提呈现场核查完成时限压缩至5个工作日，明确要求审批部门及时组织现场核查、及时向申请人和日常监管部门告知现场核查有关事项，对食品消费许诺审查各主要环节完成时限提出了明确要求，提升了食品消费许诺工作效率。

在现场核查方面，《通则(2022版)》明确了必要组织现场核查的各种情形，规定了现场核查人员具体要求及其职责分工，以及现场核查步伐及出格状况的办理要求，对现场核查项目及其评分规则进一步细化明确。

《许诺法子》规定了现场核查由食品安详监管人员施行。为此，股权设计专家，《通则(2022版)》进一步细化了对核查人员的要求，除规定核查组由食品安详监管人员组成，依据必要可以聘请专业技术人员作为核查人员插手现场核查等要求外，还明确了核查组中食品安详监管人员不得少于2人，核查组组长由施行现场核查的市场监视打点部门指定等要求。

对此，股权专家，南开大学法学院教授宋华琳剖析指出，在食品消费企业申请“食品消费许诺证”的过程中，会波及试制食品这一出格阶段的产品，也即大规模消费上市之前的试消费产品。为与食品安详法立法精力保持一致，依照食品安详法有关规定，《通则(2022版)》规定试制食品不得作为食品出厂销售，这是严格落实食品安详工作“四个最严”要求的具体表现。同时，依据《许诺法子》要求，对初度申请许诺或者增多食品类另外变换许诺的，依据食品消费工艺流程等要求，核查试制食品的查验呈文。成长食品添加剂消费许诺现场核查时，可以依据食品添加剂种类特点，核查试制食品添加剂的查验呈文和复配食品添加剂配方等。试制食品查验可以由消费者自行查验，或者委托有资质的食品查验机构查验。对此，《通则(2022版)》再次予以明确。（法治日报 万静）

进步企业许诺标准水平

6种情形组织现场核查

记者梳理发现，针对“食品消费许诺申请人施行现场核查所要核查的项目”这一关键点，与《通则(2016版)》比拟，《通则(2022版)》主要有以下3个“增多”和两个“明确”的变革：增多食品安详追溯打点体系核查内容；增多运输和交付打点制度核查内容；增多消费办法维修保养核查内容；明确采购打点制度及进货检验记录制度、查验打点制度及出厂查验记录制度的核查内容；明确对打点制度执行状况的核查。

引发业内遍及存眷的是，《通则(2022版)》明确了现场核查的要求和条件。除初度申请许诺外，以下6种情形也要求组织现场核查：

一是属于申请食品消费许诺情形的，包含非因不成抗力起因食品消费许诺证有效期届满后提出食品消费许诺申请的，消费场所迁址后从头申请食品消费许诺的，消费条件发生严峻变革后必要从头申请食品消费许诺的；二是属于变换食品消费许诺情形且可能影响食品安详的，包含现有办法规划和工艺流程发生变革的，主要消费办法设备发生变革的，消费的食品类别发生变革的，消费场所改建、扩建的，其他消费条件或消费场所周边环境发生变革且可能影响食品安详的；三是属于延续食品消费许诺情形的，且消费条件或周边环境发生变革，可能影响食品安详的；四是必要对申请资料内容、食品类别、与相关审查细则及执行规范要求相符状况停止核实的；五是因食品安详国家规范发生严峻变革，国家和省级市场监视打点部门决定组织从头核查的；六是属于法律、法规和规章规定必要施行现场核查的其他情形。

《通则(2022版)》的出台，是为了落实党中央、国务院“放管服”“证照分别”厘革要求，简化许诺申请资料，优化许诺工作流程，同时也是为了与2020年3月1日起施行的《食品消费许诺打点法子》(以下简称《许诺法子》)相关要求做好衔接工作，以期适应新形势下食品消费许诺打点工作必要，统一许诺审查规范，标准全国食品消费许诺审查工作。

临近年底，市场监管总局加大了对于全国食品安详治理工作的步骤。

市场监管总局有关负责人说，《通则(2022版)》适用于县级以上处所市场监视打点部门组织对食品(含出格食品)、食品添加剂消费许诺申请以及变换许诺、延续许诺等审查工作，不适用于对食品消费小作坊的监视打点。《通则(2022版)》应当与申请人申请许诺的食品种类相对应的食品消费许诺审查细则联结使用。

10月上旬，市场监管总局发布《食品相关产品质量安详监视打点暂行法子》(以下简称《法子》)，有针对性地增补完善质量安详控制门径，建设了涵盖消费、储存、包装等关键环节食品相关产品消费全过程控制制度。具体包含要求消费者建设原辅料打点、消费关键点控制、出厂查验控制、造成相应的记录等打点门径；要求消费者实现食品相关产品质量安详追溯，担保从原辅料和添加剂采购到产品销售所有环节均可停止有效控制，股权律师，并及时排查消费过程中存在的安详风险隐患等。《法子》自2023年3月1日起实施。

在审查成果与整改方面，《通则(2022版)》规定审批部门应当依据申请资料审查和现场核查等状况及时作出食品消费许诺决定，要求申请人自通过现场核查之日起1个月内完成对现场核查中发现问题的整改，并将整改成果向其日常监管部门书面呈文。

民以食为天，食以安为先。食品消费许诺是保障食品安详重要门径，食品消费许诺现场核查打点至关重要。

不到半个月后，市场监管总局又推出《通则(2022版)》，从增强食品消费许诺监管、进步食品消费企业许诺标准水平等方面来从严把控食品安详治理工作。

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