2021年7月21日上午，人社部专题组织召开与全国人大代表的沟通座谈会，邀请黄超、柴闪闪等4位代表当面座谈，还有7位代表通过视频连线方式参会。会上，相关部门向代表们陈述请示了前期所做工作和下一步拟采纳的门径，回应了代表们关切的问题。当天下午，人社部又专门组织了局部人大代表赴美团点评总公司调研外卖员权益保障状况，与美团公司打点人员停止了深刻交换。

眼下，叫外卖、收快递已经成为很多人的日常生活方式。尤其是在众所周知事情期间，许多外卖骑手主动肩负起社会责任，涌现出很多“逆行者”。然而，在出格时期给社会带来和煦的“小哥”们，本身却急需和煦。工伤认定难、保险没法交、用工不标准等现象层见迭出，新业态劳动者本身合法权益保障方面不停存在诸多问题。

同样关心这个群体的，还有全国人大代表、中国邮政集团有限公司上海市邮区中心邮件接发员柴闪闪。多年在基层一线打拼，柴闪闪相熟很多快递员、外卖员、网约车司机。在他看来，众多外卖员、快递员穿街走巷，效劳于都会“最后一公里”，应为他们提供更为周全的保障，让他们更好地融入当地生活。因而，2021年全国人大会议期间，他提交了“关于完善新业态中灵敏就业劳动者社会保障”的建议。

全国人大代表、广西林业集团有限公司副总经理黄超是众多存眷新业态劳动者权益护卫的人大代表之一。她所提出的《全方位提升监管才华莫让外卖骑手游离于劳动权益护卫伞之外》的建议是重点督办建议中的一件。这次《意见》也采用了她提出的局部建议。而让人颇感不测的是，这份建议源于一场她与外卖小哥的不测剐蹭。

连续存眷跟进政策落实评估功效

“我最大的等待，就是这些进城的务工者通过本人的劳动，都能够得到相匹配的人为以及应有的社会保障，让他们的就业平台愈加宽广，让他们追求幻想的通道愈加畅通流畅。”柴闪闪说。

念念不忘，必有回响。2021年7月，人社部等八部委独特印发《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的领导意见》（以下简称《意见》）。《意见》的出台，实在保障新就业形态劳动者合法权益，有力促进平台经济连续安康开展。

正常开车行驶在路上却忽然被外卖小哥剐蹭，与一般人窝火的反馈差异，黄超在这起交通事故中没有先看本人的丧失状况，而是关心起外卖小哥的劳动权益保障问题：“你们受伤的话算不算工伤？公司有没有上相关的保险用于补偿？”这件事之后，黄超从身边人和日常接触到的外卖小哥初步理解状况，还认真浏览了不少反映外卖骑手保留状态的媒体报导，针对平台算法等现象运用法律专业常识停止钻研。

《意见》健全了新就业形态劳动者权益保障制度机制，合理界定了平台企业劳动护卫责任。代表们关心的明确平台企业与新就业形态劳动者的关系、合理界定平台企业劳动护卫责任、强化新就业形态劳动者职业伤害保障、放开灵敏就业人员在就业地的参保户籍限制、畅通流畅新就业形态劳动者诉求表达和争议办理渠道等问题均在《意见》中作出了明确规定。

建议办结了，对新就业形态劳动者权益保障的存眷却并没有进行。

人大代表们提出的相关建议在理论中落地生根，投资协议，处置惩罚惩罚了新就业形态劳动者的急难愁盼问题，推进人力资源和社会保障工作获得新的停顿。

新就业形态劳动者参保率低、法律关系难以认定、申诉渠道不够畅通流畅、遍及缺乏平等的议价才华、工会的缺位……黄超用了一年多的工夫停止调研，对相关问题停止了细致的梳理和剖析，最终于2021年全国人大会议上提交了有关建议。

劳动者 形态 急难 建议 就业 代表 解决 新就业 落地生根

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