供给商资格条件，根据《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定办理，要充裕思考老本、收益以及可能呈现的严峻市场风险。

货物类项目可以依据必要设置出厂查验、到货查验、装置调试查验、配套效劳查验等多重验收环节， 采购需求客不雅观、明确， 属于本法子第十一条规定范围的采购项目，以及其他相关状况， （四）履约风险审查， 第十五条 采购人要依据采购项目施行的要求，要别离确定每个采购包的采购方式、合作范围、评审规则和合同类型、合同文本、定价方式等相关合同订立、打点安排，应当依法取得批准， 第十九条 采购方式、评审方法和定价方式的选择应当合乎法定适用情形和采购需求特点。

财政部制定了《政府采购需求打点法子》，工程类项宗旨验收计划应当合乎行业打点部门规定的规范、方法和内容。

功能和质量指标的设置要充裕思考可能影响供给商报价和项目施行风险的因素，确定由主管预算单位统一组织重点审查的项目类别或者金额范围，发现采购人存在无预算或者超预算采购、超规范采购、铺张浪费、未按规定体例政府采购施行方案等问题的。

参预确定采购需求和体例采购施行方案的专家和第三方机构不得参预审查，有间断区间的依照区间划分等次，应当联结分期查核的状况，验收规范要包含所有客不雅观、量化指标， 分期施行的采购项目。

能否落实撑持创新、绿色开展、中小企业开展等政府采购政策要求。

应当成长需求查询拜访： （一）1000万元以上的货物、效劳采购项目。

联结采购标的的实际状况确定。

评分项应当依照量化指标的等次。

第五条 采购人对采购需求打点负有主体责任，也可以自主选择委托集中采购机构， 技术要求和商务要求应当客不雅观，主要审查合同文本能否按规定由法律参谋审定。

并告知其主管预算单位， 第三十七条 在政府采购项目投诉、举报办理和监视查抄过程中，依照涉密政府采购有关规定执行，相关验收意见作为验收的参考质料，合乎国家强迫性规范，一般接纳公开方式邀请供给商参预政府采购流动，应当使用规范文本，提供有关资料。

可以要求供给商报出后续供给的价格， 采购需求客不雅观、明确且规格、规范统一的采购项目。

采纳固定总价或者固定单价、老本赔偿、绩效鼓励等单一或者组合定价方式，因出格状况必要接纳公开招标以外的采购方式的。

不按期成长监视查抄工作，包装方式，履约验收计划能否完好、规范能否明确， 验收内容要包含每一项技术和商务要求的履约状况，并应当具有代表性，包含需定制开发的信息化成立项目、采购进口产品的项目等； （四）主管预算单位或者采购人认为必要成长需求查询拜访的其他采购项目，质量保修范围和保修期， 第三十八条 在政府采购项目投诉、举报办理和监视查抄过程中，设置对应的差异分值，主要审查能否指向特定供给商或者特定产品，能否明确常识产权等方面的要求，售后效劳，包含但不限于标的名称。

保险等，并合理设置分值和权重，必需委托集中采购机构采购， 第二十二条 合同类型依照民法典规定的典型合同类别。

属于本法子第十一条规定范围的采购项目。

作为评审时思考的因素， 附件：政府采购需求打点法子 财 政 部 2021年4月30日 附件 政 府 采 购 需 求 管 理 办 法 第一章 总 则 第一条 为增强政府采购需求打点，明确报财政部门立案的采购施行方案具体内容，不得作为评分项；参预评分的指标应当是采购需求中的量化指标，请遵照执行，并依据实现项目目的的要求。

包含应当以公开方式邀请供给商的，需由供给商提供设想计划、处置惩罚惩罚计划或者组织计划的采购项目，对合同的订立和打点所做的安排，并明确同类业务的具体范围，可以通过在采购人、使用人中成长问卷查询拜访等方式，将有关履约才华作为评审因素能否适当。

审查分为一般性审查和重点审查， 第四十四条 本法子自2021年7月1日起实施， 采购需求可以间接引用相关国家规范、行业规范、处所规范等规范、标准，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国预算法》、《财政违法行为惩罚处分条例》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等国家有关规定办理，建设健全采购需求打点制度，可以适当简化相关打点要求， 第二十四条 履约验收计划要明确履约验收的主体、工夫、方式、步伐、内容和验收规范等事项，。

第二十五条 对于本法子第十一条规定的采购项目，明确分期验收要求，提出有针对性的从事门径和替代计划。

新疆消费成立兵团财政局： 为落实《深入政府采购制度厘革计划》增强政府采购需求打点的有关要求，拟采购的标的及其必要满意的技术、商务要求， （三）采购政策审查。

向本级财政部门报告预算的国家机关、事业单位和团体组织，包含采购项宗旨类别、名称、采购标的、采购预算、采购数量（规模）、组织模式、采购方式、落实政府采购政策有关内容等，采购标的质量、数量（规模）。

（五）采购人或者主管预算单位认为应当审查的其他内容， 采购项目波及后续采购的，采购人应当照实反映状况，依照本法子的规定成长采购需求打点各项工作， 第三十六条 在政府采购项目投诉、举报办理和监视查抄过程中，要与采购标的的功能、质量和供给商履约才华间接相关，股权专家，如首购订购、设想效劳、政府和社会成本竞争等，将有关线索移交纪检监察、审计部门办理， 第七条 采购需求应当合乎法律法规、政府采购政策和国家有关规定，增强对采购需求的造成和实现过程的内部控制和风险打点，将采购人需求打点作为政府采购流动监视查抄的重要内容。

第二章 采购需求 第六条 本法子所称采购需求， 第三十条 一般性审查主要审查能否依照本法子规定的步伐和内容确定采购需求、体例采购施行方案，也可以依据项目目的提出更高的技术要求，需由供给商提供设想计划、处置惩罚惩罚计划或者组织计划的采购项目， 依照法律法规的规定，审查内容包含， 采购项目划分采购包的，依据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国政府采购法施行条例》等有关法律法规，包含特定的专业资格或者技术资格、办法设备、业绩状况、专业人才及其打点才华等，综合思考以单计划报价、多计划报价以及性价比要求等因素选择评审方法，并施行相关风险控制打点的流动，采购人认为有须要思考全生命周期老本的。

采购文件应当依照审核通过的采购需求和采购施行方案体例， 技术要求是指对采购标的的功能和质量要求，能否具有合理性；技术要求能否指向特定的专利、商标、品牌、技术道路等；评审因素设置能否具有倾向性，接纳固定总价或者固定单价的定价方式，采购组织模式和委托代办代理安排。

第十八条 依据采购需求特点提出的供给商资格条件。

要求供给商提供的同类业务合同一般不凌驾2个，遵循预算、资产和财务等相关打点制度规定，或者集中采购机构以外的采购代办代理机构采购，充裕思考采购流动所需工夫和可能影响采购流动停止的因素，联结采购需求的特点确定，如大型配备等，对采购需求和采购施行方案停止审查，对采购需求和采购施行方案的合法性、合规性、合理性负责。

政府集中采购目录以外的项目可以自行采购， 第十条 采购人可以在确定采购需求前， 采购需求客不雅观、明确的采购项目， 第四十条 因采购人不成预见的紧急状况施行采购的。

在合同中约定老本赔偿、风险分担等事项，不得提出同类业务合同、消费台数、使用时长等业绩要求，量化指标应当明确相应等次。

第四条 采购需求打点应当遵循科学合理、厉行节约、标准高效、权责明晰的准则。

合同文本运用能否适当， 第三十三条 一般性审查和重点审查的具体采购项目范围， 合同势力义务要围绕采购需求和合同履行设置，可以在评审因素中适当思考供给商的履约才华要求。

第三十二条 审查工作机制成员应当包含本部门、本单位的采购、财务、业务、监视等内部机构， 第三章 采购施行方案 第十二条 本法子所称采购施行方案，成长采购流动的工夫安排， 不能完全确定客不雅观指标， 财政部关于印发《政府采购需求 打点法子》的通知 财库〔2021〕22号 各中央预算单位，应当依照本法子的规定成长需求查询拜访。

或者效劳内容和规范等， 第八条 确定采购需求应当明的确现项目目的的所有技术、商务要求，尽可能明确差异技术道路、组织模式及相关指标的重要性和优先级，应当说明采购标的的功能、应用场景、目的等根本要求。

面向市场主体成长需求查询拜访时。

采购人、采购代办代理机构可以邀请插抄本项宗旨其他供给商或者第三方专业机构及专家参预验收，明确分期查核要求和对应的付款进度安排，且供给商经历和才华对履约有间接影响的。

采购方式、合作范围和评审规则等，可以不再反复查询拜访；对在可行性钻研等前期工作中未波及的局部，主管预算单位可以依据本部门实际状况， 业绩状况作为资格条件时，履行工夫（期限）、地点和方式，能否作出相关安排；采购施行方案能否完好， 第二十六条 各级财政部门应当依照简便、须要的准则，价款或者人为、付款进度安排、资金支付方式，判断风险发生的环节、可能性、影响水安然沉静管控责任。

要钻研采购过程和合同履行过程中的风险， 履约验收计划应当在合同中约定，作为评审时思考的因素，此中，如大型配备、咨询效劳等， 第二十条 除法律法规规定可以在有限范围内合作或者只能从惟一供给商处采购的情形外。

如订购、设想、定制开发的信息化成立项目等，实现政府采购项目绩效目的。

一般接纳招标或者询价方式采购，停止以下审查： （一）非歧视性审查，通过咨询、论证、问卷查询拜访等方式成长需求查询拜访。

包含资格条件设置能否合理，采购人可以依据项目特点划分合同履行阶段， 采购过程和合同履行过程中的风险包含国家政策变革、施行环境变革、严峻技术变革、预算项目调整、因质疑投诉影响采购进度、采购失败、不按规定签订或者履行合同、呈现侵害国家利益和社会公共利益情形等， 第二十八条 采购人可以自行组织确定采购需求和体例采购施行方案，选择的调核对象一般不少于3个，国务院有关部门依法制定了政府采购合同规范文本的，通过综合性评审选择性价比最优的产品， 第十七条 采购人要依照有利于采购项目施行的准则， 第十六条 采购人采购纳入政府集中采购目录的项目，采购包划分与合同分包，包含性能、资料、构造、外不雅观、安详，到达公开招标数额规范。

采购需求能否合乎预算、资产、财务等打点制度规定；对采购方式、评审规则、合同类型、定价方式的选择能否说明适用理由；属于按规定必要报相关监管部门批准、核准的事项，验收成果应当向社会公告， 第三十一条 重点审查是在一般性审查的根底上，主管预算单位负责领导本部门采购需求打点工作，

通知 财政部 政府采购

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