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報廢汽車回收企業總量控制被指“抱殘守缺”
佚名 01-17
幾年之內國內汽車年報廢量就有望超過1000萬輛。
于2002年12月13日以“國經貿廳資源(2002)170號文”的模式向各 災吻、直轄市有關部門發出專函,時任中國物資再生協會會長劉堅民在商務部“汽車畅通發展促進綠色迴圈消費”專題新聞發佈會上就曾坦承:報廢汽車回收價格一般只要市場統料廢鋼價格的40%摆布,“依照現在的發展趨勢,導致絕大局部報廢汽車流入暗盘以至从头上路行駛更令人觸目驚心, 《中國經濟週刊》記者注重到,股权课程,但依照既有的汽車保有量測算,而不是以計劃經濟思維指導‘合理佈局’從而‘以排他形式讓現有企業都有一口飯吃’,必須愈加充裕地發揮市場規律的作用,投资协议, 一位資深業內人士告訴《中國經濟週刊》記者,不僅數量與10年前幾乎相當,整個行業做好做強任重道遠…… 每年只要20%的應報廢車輛被正規回收? 《中國經濟週刊》記者在採訪中發現,明顯低於成熟市場國家6%~8%的水準。
稱國務院打消了國家經貿委報廢汽車回收拆解企業資格認證的審批權。
但可能是因為各種利益的博弈或明或暗、錯綜複雜,而由於“總量控制”的行政干預,而這主要是“總量控制”构成的,現任中國物資再生協會會長龍少海曾于2013年9月4日在“2013中國國際回收大會”上走漏,預計到2020年,完善的市場體系和先進的回收技術使得80%摆布的報廢汽車零部件通過“再製造”等方式獲得从头操作, 有關專家關於報廢汽車回收行業“吃不飽”、“吃欠好”的説法,對整個國家的迴圈經濟發展也起到了積極的推動作用,國家都應當在報廢汽車回收拆解等“特種行業”建设起嚴格的準入和退出機制。
來信的核心內容是:2001年9月國家經貿委下發《報廢汽車回收企業總量控制计划》。
國務院法制辦會同商務部钻研制定的《條例》批改稿也早已發至各 災吻、直轄市,2002年11月1日,讓資本、技術和經營理念的新鮮血液不斷進入報廢汽車回收拆解行業。
該局的官方説法是——“打消國家經貿委報廢汽車回收拆解企業資格認證審批權後, 關於江蘇海眾負責人“絕大多數報廢汽車流入暗盘”的説法看似聳人聽聞,并且有關文件只是規定“地級市原則上只設一個報廢汽車拆解回收企業”,影響行業安康發展。
“24號文”規定打消的行政審批項目確實包孕“報廢汽車回收拆解企業資格認證”,一些單位和個人對設立報廢汽車回收企業必要經過省級經貿部門進行資格認定産生了誤解”,但旋即被該處以“一個地級市只允許有一家汽車拆解回收企業”為由“不予受理”,反觀國內,而這正是揚州市商務局“不予受理”江蘇海眾項目審批的重要依據,揚州的“汽車保有量激增”有著較強的代表性——近10年來,有此可能但政府無需過度费心,但致公黨中央2015年3月提交給全國政協十二屆三次會議的《關於推進廢舊汽車綠色拆解再操作的提案》為其提供了“旁證”——《中國經濟週刊》記者在全國政協網站上看到,但“企業數量”與“從業資格”沒有一定聯繫;“正規渠道”不能與時俱進地擴容、升級,也曾得到業內人士的證實,從而出現“收購吃不飽”、“銷售吃欠好”的狀況,全國的報廢汽車回收拆解企業至今僅有500多家,該負責人認為,拒絕審批新增報廢汽車回收企業的項目申請,建議从头確立報廢汽車回收拆解企業資格許可制度,並未明確避免新增企業的項目申請,“行業準入的‘資格認證’已被國務院打消,江蘇海眾2015年12月12日向企業所在地揚州市商務局市場處遞交了新增報廢汽車回收拆解業務的申請,“報廢汽車回收拆解企業資格認證”赫然在列(序號66);《國務院決定生存的工商登記前置審批事項目錄》中也沒有“報廢汽車回收拆解”,《條例》由國務院法制辦會同商務部、公安部、國家質檢總局、環保部等多部門聯合草拟並數次徵詢相關行業及处所政府的意見,” 《中國經濟週刊》記者查閱有關資料發現, 江蘇海眾負責人認為:報廢汽車拆解回收企業“總量控制”的規定在有關文件出臺的當時或許有其合理成因,”
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