五【部】【门】:加强【剧】【本】娱乐经【营】场【所】【管】【理】 建【立】内容自审制【度】
【中】【新】网6月27日【电】 据【文】化和【旅】【游】【部】【微】信公众【号】消息,近【日】,【文】化【和】【旅】游【部】、公【安】【部】、【住】房和城乡【建】【设】【部】、应急管理【部】、市场【监】【管】【总】【局】【等】五部门【联】【合】发布《【关】于【加】强【剧】本娱【乐】经营场所【管】【理】【的】通【知】》(下称《【通】知》),首次【在】【全】国范围将剧【本】【杀】、密室【逃】【脱】等【剧】本娱乐【经】【营】场所新业态【纳】【入】管【理】。其中明确,严格内容管理,坚【持】正【面】【引】导和加强监管并重,建立【内】容【自】审制【度】,对【剧】本脚本以【及】表【演】、场景、【道】具、服【饰】【等】进行内容自【审】。
一是明确【剧】本娱乐【经】营场【所】经营范围【为】“【剧】本娱【乐】活【动】”,并实【行】事后告知性备案;【二】【是】强【化】剧本娱乐【经】营场所主【体】责【任】,明确内【容】管理、未成【年】【人】保【护】、安【全】【生】产、诚【信】【守】法【经】【营】、行业【自】律等【五】【方】面要【求】;【三】【是】明【确】相关部【门】【监】管职责,建【立】【协】同【监】管机制,形成监管合力;【四】【是】设置政【策】过渡期,【引】【导】剧【本】【娱】乐经营【场】【所】【利】【用】一年【的】政策过渡【期】,开展【自】【查】【自】纠【实】现合规化经营。
《通知》积极创新【监】【管】【方】【式】。一【是】摒弃【传】统的准入管【理】,【实】施告知性备【案】管理,【以】【告】【知】【性】备案方式【将】【场】【所】以【及】场【所】使用的剧本脚本清单纳入政府部【门】监【管】【视】【野】,监管重【点】从传统的事前审【批】转向【事】中【事】后【监】管;二【是】【创】新【并】简【化】优化备【案】程序,【依】【托】全【国】文化市场技【术】监【管】与服务平台,【采】取不【见】面、【无】【纸】【化】、一站式【网】上【备】案,大【幅】【压】减备案时【间】和成本,行政【相】【对】人【可】【以】随【时】随地开展并【完】【成】备【案】;三【是】坚持“放管结合”,【划】出【内】容管理、【未】成年人保护、安全【生】产等【底】线【红】线,建立内【容】【自】审【机】制,加强【正】面引导,强化主体【责】任。
《【通】知》严格内容【管】理,【坚】持【正】面【引】导和加强监管【并】重。一是【加】【强】【引】【导】,【鼓】励场【所】使【用】弘扬主旋律、【传】播【正】能量的剧本脚本;二是【强】【化】主体责任,【要】求建【立】【内】容自审制【度】,对【剧】本【脚】【本】以及【表】演、场景、道具、服饰【等】【进】行内容自【审】;三【是】【划】出内容红【线】,剧本娱【乐】【活】动【不】得含【有】《中【华】人民共和【国】未成年人保护法》《娱【乐】场所管理【条】【例】》《营【业】性演出管理【条】例》【等】法律【法】规禁止的【内】容。
《通知》【采】取适龄提示、限时等措施【加】强【对】未成年人保【护】【工】作。【一】是要求剧【本】【娱】乐经【营】【场】【所】使用的【剧】本【脚】【本】【应】当【设】【置】适龄【提】示,标【明】适【龄】范【围】;设置的【场】景不适【宜】未【成】年人【的】,应当在【显】著位置【予】以【提】示,并不得允许未成【年】人进入;二【是】【参】【照】《【中】华人【民】共【和】【国】未【成】年【人】保【护】【法】》《【娱】乐场【所】管理条【例】》【等】【法】【律】法【规】有关规【定】,【明】【确】【除】国【家】法定【节】假日、休【息】【日】【及】【寒】暑假期外,【剧】本娱乐【经】营场【所】【不】得【向】未成年人【提】供剧本娱【乐】【活】【动】。
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