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政府无需赔偿 【日】最【高】法院终【审】【判】决【引】【福】岛【核】【灾】民【不】满

来源: 南方日报网络版     时间: 2022-06-28 04:53:14

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   政府无需赔偿 【日】最【高】法院终【审】【判】决【引】【福】岛【核】【灾】民【不】满

  日最【高】【法】【院】终审判【决】引福【岛】【核】灾民不【满】 政府【无】【需】【赔】偿

  □ 【本】报【记】者 苏宁

  【近】日,【日】本最高法院对福【岛】【核】【事】【故】灾【民】要求【国】【家】【赔】【偿】【的】4起集体诉【讼】案作出统一判决,【判】决【结】果认定【政】府对核【事】【故】【损】【失】不【承】担赔偿责任。

  福岛【核】【事】故以来,【共】有约1.2万名核事故灾民发【起】【约】30起集体诉讼,【要】求政【府】和东京【电】力公司分别进行赔偿。【此】【前】,日本【最】高法院已经【在】【数】【起】集体诉讼案中对【东】【京】【电】力公【司】作出【承】【担】【赔】偿责任【的】终审判决,此次是日本【最】高法院首次对政府在福岛核事故中是【否】负【有】赔偿责【任】作出终【审】【判】【决】。【业】内人士指【出】,本【次】【判】【决】【结】果将对其他【类】【似】案件的判【决】【产】生【巨】【大】影响。

  【政】【府】无需【赔】偿

  【本】次【判】决是日【本】最高【法】院【对】【千】叶县、【福】岛【县】、群【马】县及爱媛县4起【集】【体】诉讼案作【出】的【统】一终【审】判【决】,判【定】政【府】无需承【担】赔偿责【任】。据日【本】【媒】【体】【报】道,在二审阶【段】,上述4起【集】体诉讼案【中】,除群【马】县外,【另】【外】三地高【级】法院【都】作出【政】府【应】当【负】有赔【偿】【责】【任】的【判】决。【但】【在】最【高】法【院】的【庭】审中,4【名】【法】【官】【中】【有】3名认【为】政府无需承【担】赔【偿】责【任】。

  关【于】【政】府无需【承】担赔偿【责】【任】【的】理由,日【本】【最】【高】法【院】审【判】长菅野博之认【为】,由于地震和海【啸】的规模大大【超】【出】【了】预想,【即】【使】政府事【前】【要】求东电【公】【司】采取【了】安全对【策】,【很】大程【度】【上】也不【会】【避】【免】【核】【事】故的发生。

  【针】对【最】高法【的】判【决】,日【本】媒【体】、舆【论】质【疑】之声四起。

  【大】【阪】公立大学教授除本理史【认】为,【最】高【法】没【有】提及海啸【的】可预见性,【是】【刻】意规避。《福【岛】【民】【友】》也在报道中指出,最高法对海【啸】【的】【可】预见【性】避而【不】谈,对此,【多】数【核】事【故】灾民认【为】“【法】庭【对】有必【要】检【讨】的重【要】问题【进】行了回【避】”。

  明治大学【教】授胜【田】忠【广】【认】【为】,如果当初【政】【府】要【求】东电公【司】采取防范措施,至少事故【灾】害范围【和】【程】度将会减小,最高法“假定”政【府】履行了义【务】,【但】对“【假】定”情【形】又无法作【出】准确的数字【模】拟分【析】,【轻】易【得】【出】事【故】不【可】【避】免【的】结论,【令】人吃惊。这一判决将【会】加深民【众】对政【府】【核】电【政】策【的】不信任感。

  【面】对如【此】判决【结】【果】,原告【方】纷纷表示不【服】和难以【接】受。千叶诉【讼】案的原告代表福岛县【南】相【马】市避难者【南】【原】【圣】【寿】表示,政府不仅不【采】取【对】【策】措施,【还】认【为】发生事故【是】没【有】办法避免【的】,这很过分。

  【福】【岛】诉讼【案】原告代表【熊】井利治表【示】,判【决】【太】可【笑】【了】,【原】【告】【团】体应【以】此为契机加强团结,为救助避难【者】【继】续斗争。

  福【岛】【诉】讼案原告【代】【理】律师马【奈】木严【太】【郎】【表】【示】,最高法难道认【为】【政】【府】不作为也可以吗?我们【不】【能】接【受】。

  【另】【据】《福岛【民】友》【报】【道】,21日,【福】【岛】诉讼【案】原告代表团在【福】【岛】市集会,【征】集原告,准备【向】福岛地【方】【法】院追【加】诉【讼】请求,【在】【原】有1150【名】原告【的】【基】【础】上,争【取】【募】集10000名【原】告,再【次】向政【府】和东电公司【提】出赔偿诉讼。

  【灾】民生活【艰】难

  【此】【次】4【起】集【体】诉讼案涉【及】原【告】方【人】数近3700人。随着【最】高【法】终审判【决】【生】效,东【电】公【司】将【单】独【承】担对原【告】方【灾】民的赔偿【责】任。【根】据此【前】【最】高法的【判】决,【赔】偿【总】额【为】145000万日元(【约】合人民币7000【万】【元】),这【对】【灾】民损【失】【而】言【可】【谓】杯水车薪。

  2011年3月东【日】本大地震引发的福岛核事【故】【导】致放射【性】物【质】扩【散】,【大】【量】灾区民【众】不得【不】背【井】离乡,开始艰苦【的】避【难】【生】【活】。【至】今事【故】【已】【经】过【去】11年【多】,但【仍】【然】【有】约3【万】避难者【无】【法】返回家园,【被】划定为“【返】还困【难】【区】【域】”的【禁】区达337平方公里。

  【由】【于】【受】到放射性物质【污】染,当【地】【声】誉恶化,【即】【使】在个别【完】成【放】【射】【性】物质清除工作【的】“复兴据点”区域,【恢】复正常的【农】业生产【生】活仍【然】面【临】巨【大】困难。【避】难者返乡意愿低,据媒体【报】道,在不久前刚解除【禁】令的一处“复兴【据】【点】”区域,全【部】30户82【人】中,仅有4户8【人】【有】返【乡】意愿。

  避难【者】【认】为,尽【管】最【高】法作出了政府不【承】担赔【偿】责任【的】判决,【但】政府【对】灾区【复】兴【重】【建】应负的责【任】不能减少。福【岛】县避难者吉田幸【恵】【表】示,长期避【难】【生】活身心疲惫,重返【家】【园】【需】要政府在清除放射【物】、建【筑】施【工】等【多】【方】【面】【的】【支】持,东【电】公【司】能力【有】【限】,希望政府也承担复兴的责【任】。

  另【外】,福岛核事故避难者【集】【体】【诉】【讼】案中,目【前】已经【有】7【起】【经】最【高】法判决确定【了】东电公司的【赔】偿责任,赔偿【数】【额】都超【过】了【政】府的【赔】偿标准。【社】会舆【论】普遍认为,为使所【有】受【灾】【民】众都得到【公】平公正【的】政【府】赔【偿】,【应】当尽早修改提高【有】【关】核事故赔【偿】的【政】府标准。

  【福】岛【县】知事内堀表示,今后将继【续】呼【吁】政府在【福】岛复【兴】重建、核【电】【站】报废【处】【理】【等】方面【负】责【到】底,并强调将【要】求政府尽【快】研【究】【提】【高】关于【核】事故【损】害赔偿【的】政府【标】准。

  排【海】广【受】【批】评

  【福】岛核【事】故【灾】民救助、【灾】区复【兴】重建【需】要【日】本政府的【责】任与【担】当,然【而】更【加】【重】【要】的是,在核【事】故的【善】后【工】【作】方面,特别【是】在【核】【污】染【水】的【处】理问【题】上,更需要【日】本【政】府拿出【责】任与【担】【当】,以负责【任】的态度,放弃核【废】水排【海】,【寻】找【妥】善处置办【法】。

  2021年4月,日本政【府】正【式】批准东【电】【公】【司】【将】核废水经过【滤】【稀】释后排入【大】【海】,引发【日】【本】【国】内及国际社会【的】强烈【质】疑【和】反对。日【本】【媒】体曾经披露,日【本】所【谓】多【核】素去【除】设备(ALPS)【的】【性】能【并】不稳定,【除】氚外,曾在已【过】滤的核废【水】【中】发现其他【多】种严重超标【的】放射性【物】【质】,环保组【织】【也】多次警【告】称核【废】水【一】旦排放入海将对【海】洋生态【产】【生】【不】可逆【的】影响。【多】【个】相【邻】【国】家指【出】,日本【政】府【作】出该决定时【并】没有【和】邻【国】进行协商,也未提供【任】何有关【资】【料】,这种【行】为无疑【是】极不【负】责【的】。

  中国外交部【发】【言】人多【次】强调,要求日方同相关组织和国家【一】起寻找核废水【的】妥善处置【办】【法】,【在】【此】之前,不得擅自启动【核】【废】水【排】海。

  【然】【而】,日【本】【政】【府】对【这】些质疑与担【忧】置【若】【罔】闻,仍【然】【一】意孤行,决【定】【从】2023年春天【开】始排海【工】作,目前【已】经启动了【排】海【的】相关施工建设项【目】。

  【受】核事故【影】响,福岛【县】的水【产】、【农】【林】【等】【支】柱产业深受【打】击,【产】【量】和【销】量的恢【复】尚需数年时间,目前仍有13个国家和地区对福【岛】产食品保【持】进口【限】制。福岛县【当】【地】渔业团【体】【坚】决反对【核】【废】水排海。【一】【旦】实【施】排【海】,【福】【岛】【县】水【产】【品】、农【产】品的声誉【必】将进一步恶化,当地【经】济的复【兴】也必【将】遭受进【一】步打【击】。

  分析人【士】指【出】,政府对企业负【有】【防】止【事】故【发】【生】【的】监管义务,事【故】发生【之】【后】,更考验政府的责任与担当。【此】【次】【判】决否定了【政】府的【赔】偿【责】【任】,但政府对避难者的【赔】【偿】及【援】助政【策】不应发【生】【倒】退,对事故【善】后的责任【心】不能【缺】【失】。

【【编】辑:【吴】涛】

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