增强行业工艺革新，果决抵抗和反对各种模式的奢侈浪费，激励接纳能源费用托管等合同能源打点形式。

（农业农村部、生态环境部、国家能源局、国家村子振兴局牵头，处所各级人民政府负责落实，充裕发掘供热潜力，查核成果经国务院审定后，建成一批节能环保示范园区，到2025年。

加大绿色低碳产品推广力度，健全统一的绿色产品规范、认证、标识体系，万元工业增多值用水量下降16%，“十四五”时期， （住房城乡成立部、生态环境部、国家开展厘革委、自然资源部、交通运输部、市场监管总局、国家能源局等按职责分工负责） （四）交通物流节能减排工程，城镇新建建筑片面执行绿色建筑规范，整县推进畜禽粪污资源化操作，由各省（自治区、直辖市）分解到每年，完善工业、建筑、交通运输等领域能源出产统计制度和指标体系，制定本计划，都会污泥无害化从事率到达90%，国务院各部委、各直属机构： 现将《“十四五”节能减排综合工作计划》印发给你们，安身经济社会开展大局，助力实现碳达峰、碳中和目的，抓好煤炭清洁高效操作，鞭策低碳都会、韧性都会、海绵都会、“无废都会”成立，增强与排污许诺、环境影响评价审批等制度衔接， 以钢铁、有色金属、建材、石化化工等行业为重点。

果决拿下分歧乎要求的“两高”项目，构建笼罩排污许诺持证单位的固定污染源监测体系，对标国际先进程度制定修订一批强迫性节能规范，有序施行国家严峻项目能耗单列，到2025年，秸秆综合操作率不变在86%以上，股权课程，成长入河排污口排查整治， 深刻成长绿色生活创建行动， （国家开展厘革委、生态环境部、工业和信息化部、人力资源社会保障部等按职责分工负责） 五、强化工作落实 （一）增强组织指导，撑持节能减排公益事业， 三、施行节能减排重点工程 （一）重点行业绿色晋级工程，要实在增强组织指导和陈列推进。

深入用能权有偿使用和交易试点，以下均需处所各级人民政府落实。

优化查核频率，扩充施行范围，钻研对节能目的责任评价查核成果为逾额完成等级的地区赐与奖励，加大重点行业构造调整和污染治理力度。

施行汽车排放查验与维护制度，深入例行督察。

污染治理任务较重的处所承当相对较多的减排任务，激励有条件的地区扩充排污权交易试点范围，新增污水办理才华2000万立方米/日，撑庄重点行业领域节能减排，防止简略层层分解，到2025年，压实减排工作责任，强化电价政策与节能减排政策协同，国家开展厘革委、工业和信息化部、住房城乡成立部、水利部、市场监管总局等按职责分工负责） （六）公共机构能效提升工程， （工业和信息化部、国家开展厘革委、生态环境部、市场监管总局、国家能源局等按职责分工负责， （国家开展厘革委、生态环境部、工业和信息化部、住房城乡成立部、市场监管总局、国家能源局等按职责分工负责） （九）挥发性有机物综合整治工程，加快大宗货物和中远程货物运输“公转铁”、“公转水”，为实现碳达峰、碳中和目的奠定坚实根底，请联结本地区、本部门实际，增强油船和原油、制品油船埠油气回收治理，主要农作物化肥、农药操作率均到达43%以上， （国家开展厘革委、生态环境部、工业和信息化部、水利部牵头，加快农膜和农药包装废弃物回收办理，增强工业园区污染源监测。

增强船舶清洁能源动力推广应用， 坚持节能优先， 引导工业企业向园区集聚，加快绿色数据中心成立， 加快公共机构既有建筑围护构造、供热、制冷、照明等设备办法节能改造。

仔细贯彻落实，造成有效减排才华，人民银行、市场监管总局、银保监会、国家能源局等按职责分工负责） （四）健全法规规范，鞭策高质量开展，非化石能源占能源出产总量比重到达20%摆布，长江流域总体水质保持为优，加大政府有关部门及监察执法机构、企业等节能减排工作人员培训力度，健全鼓励约束机制，溶剂型胶粘剂使用量降低20%， 索 引 号： 000014349/2021-00144 主题分类： 城乡成立、环境护卫\节能与资源综合操作 发文机关： 国务院 成文日期： 2021年12月28日 标 题： 国务院关于印发“十四五”节能减排综合工作计划的通知 发文字号： 国发〔2021〕33号 发布日期： 2022年01月24日 主 题 词： 国务院关于印发“十四五”节能减排 综合工作计划的通知 国发〔2021〕33号 各省、自治区、直辖市人民政府，处所各级人民政府对本行政区域节能减排工作负总责，扩充中央财政北方地区冬季清洁取暖政策撑持范围，新建和既有泊车场要装备电动汽车充电设备或预留充电设备装置条件。

施行涂装类、化工类等财富集群分类治理，将重点工程减排量下达处所，增强统计基层步队成立，推行绿色出产，片面成长节约型机关创建行动，鞭策涉挥发性有机物排放的重点排污单位装置在线监控监测设备，各有关部门按职责分工负责） （二）强化监视查核，片面进步建筑节能规范，片面施行汽车国六排放规范和非路线挪动柴油机械国四排放规范，鞭策使用低挥发性有机物含量的涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂，增强环境和社会风险打点，逐步标准和打消低效化石能源补助，鞭策能源要素向优异项目、企业、财富及经济开展条件好的地区活动和集聚，。

增强能耗双控政策与碳达峰、碳中和目的任务的衔接。

通过施行节能降碳行动，推进供热、供电、污水办理、中水回用等公共根底设备共建共享，深刻成长能效、水效领跑者引领行动。

对浮顶罐推广接纳全接液浮盘和高效双重密封技术，深刻施行清洁柴油机行动。

构建新开展格局。

汾渭平原煤炭出产量实现负增长，完善城镇供热价格机制，提升统计数据质量。

激励工业企业、园区优先操作可再生能源，溶剂型工业涂料、油墨使用比例别离降低20个百分点、10个百分点。

组织成长全国节能宣传周、世界环境日等主题宣传流动。

在相关条件成熟后，明确目的责任，率先裁减老旧车，深刻贯彻习大大生态文明思想，合理确定各地区能耗强度降低目的。

完善能耗双控查核门径，积极运用大数据优化运输组织形式，推进经济社会开展片面绿色转型，鞭策施行铁路内燃机车国一排放规范，尊严财经纪律。

狠抓工作落实， 连续推进大气污染防治重点区域秋冬季攻坚行动。

黄河干流上中游（花园口以上）水质到达Ⅱ类。

推进钢铁、水泥、焦化行业及燃煤锅炉超低排放改造，强化能效标识打点制度。

大幅提升制冷系统能效程度，绿色防控、统防统治笼罩率别离到达55%、45%， 加快构建集污水、垃圾、固体废物、危险废物、医疗废物办理从事设备和监测监管才华于一体的环境根底设备体系，根本撤销较大面积的农村黑臭水体，摸索建设都会根底设备能源出产统计制度，推行节能低碳环保产品认证，推行合同能源打点，组织制定相应职业规范，加大落后燃煤锅炉和燃煤小热电退着力度，加大先进节能减排技术研发和推广力度，推进节能改造和污染物深度治理，节能减排政策机制愈加健全，加快绿色仓储成立，确保完成“十四五”节能减排目的，阐扬行业协会、商业团体、公益组织的作用，扎实推进城镇污水垃圾办理和工业、农业面源、船舶、尾矿库等污染治理工程，京津冀及周边地区、长三角地区煤炭出产量别离下降10%、5%摆布，成长重点行业清洁消费和工业废水资源化操作改造，用好碳减排撑持工具和撑持煤炭清洁高效操作专项再贷款，中央组织部等按职责分工负责） （三）成长全民行动，深入供热体制厘革，新能源汽车新车销售量到达汽车新车销售总量的20%摆布， （国家开展厘革委、工业和信息化部、生态环境部牵头，标准开放环境治理市场， 成长“十四五”省级人民政府节能减排目的责任评价查核，增强细颗粒物和臭氧协同控制，推进新型根底设备能效提升， （工业和信息化部、生态环境部等按职责分工负责） （十）环境根底设备程度提升工程，组织施行节能减排重点工程。

钻研制定下一阶段轻型车、重型车排放规范和油品质量规范，做好工作领导，激励成立绿色物流园区，强化总量减排监视打点，完善固定资产投资项目节能审查、电力需求侧打点、非路线挪动机械污染防治打点等法子，将本地区节能减排目的与黎民经济和社会开展五年结构及年度方案充裕衔接，进口非路线挪动机械执行国内排放规范，增强节能形势剖析预警，鞭策船舶岸电受电设备改造，加快建设健全绿色低碳循环开展经济体系，钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、炼油、乙烯、合成氨、电石等重点行业产能和数据中心到达能效标杆程度的比例凌驾30%，对能耗强度降低到达国家下达的鼓励目的的地区，加快补齐办理才华缺口，有序推进充换电、加注（气）、加氢、港口机场岸电等根底设备成立。

提升铁路电气化程度。

积极推进既有建筑节能改造、建筑光伏一体化成立，激励重型柴油货车更新替代， 要安身以煤为主的根本国情。

以省级以上工业园区为重点，施行深度节水控水行动，坚持先立后破，到2025年，制定施行计划，推进都会生活污水管网成立和改造。

重点核查反复计算、弄虚作假特殊是不照实填报削减量和削减来源等问题，继续成长污染防治攻坚战功效查核。

对高预警等级地区增强工作领导，积极推广节能咨询、诊断、设想、融资、改造、托管等“一站式”综合效劳形式，当场取材鞭策北方地区清洁取暖，各省（自治区、直辖市）依据地区消费总值增速目的和能耗强度降低根本目的确定年度能源出产总量目的，具备条件的东部地区、中西部都会近郊区摸索建设受益农户污水办理付费机制，施行混错接收网改造、老旧破损管网更新修复。

以建筑中央空调、数据中心、商务财富园区、冷链物流等为重点。

依据国家财富结构、财富政策、节能审查、环境影响评价审批等政策规定，连续完善高耗能行业阶梯电价等绿色电价机制，强化能耗强度降低约束性指标打点， （国家开展厘革委、住房城乡成立部、生态环境部等按职责分工负责） 四、健全节能减排政策机制 （一）优化完善能耗双控制度。

增强对“两高”项目节能审查、环境影响评价审批步伐和成果执行的监视评估，完成5.3亿吨钢铁产能超低排放改造，鞭策科学有序实行用能预算打点，推进挥发性有机物和氮氧化物协同减排，深刻推进规模养殖场污染治理，强化农业面源污染防治，安妥有序推进大气污染防治重点区域燃料类煤气发生炉、燃煤热风炉、加热炉、热办理炉、枯燥炉（窑）以及建材行业煤炭减量，施行公共供水管网漏损治理工程， 健全省、市、县三级节能监察体系，明确从事意见，实现节能降碳减污协同增效、生态环境质量连续改善，扩充政府绿色采购笼罩范围，制定核算技术指南，到2025年，股权培训课程， 各地区、各部门和各有关单位要充裕相熟节能减排工作的重要性和紧迫性，片面贯彻党的十九大和十九届历次全会精力，都会生活垃圾燃烧办理才华占比65%摆布，到2025年，坚持稳中求进工作总基调， （国家开展厘革委、生态环境部、工业和信息化部、财政部、市场监管总局、国家能源局等按职责分工负责）

国务院 十四五 通知 节能减排

版权声明：本站内容均来源于互联网 如有侵权联系删除