激励科技人员开办科技效劳企业，完善学历教育和职业培训体系，培育一批领有知名品牌的科技效劳机构和龙头企业，科技效劳业财富规模到达8万亿元，鞭策国有科技效劳企业建设现代企业制度， （九）综合科技效劳，建设融资风险与收益相匹配的鼓励机制，鞭策科研机构、高校向社会开放科研设备，健全职业资格制度。

对认定为高新技术企业的科技效劳企业。

创新效劳形式。

摸索投贷联结的融资形式，创新财政撑持方式，促进科技成就加速转移转化，根本造成笼罩科技创新全链条的科技效劳体系，激励外资投入科技效劳业，围绕战略性新兴财富和现代制造业的创新需求，效劳形式一直创新， 以邓小平实践、“三个代表”重要思想、科学开展不雅观为领导，严峻事项及时向国务院呈文。

但总体上我国科技效劳业仍处于开展初期，摸索开展新型科技金融效劳组织和效劳形式， 加快建设国家科技呈文制度， 激励科技效劳机构的跨领域交融、跨区域竞争，加快推进营业税改征增值税试点，推广“孵化+创投”等孵化形式，操作中小企业开展专项资金、国家科技成就转化引导基金等渠道加大对科技效劳企业的撑持力度；激励处所通过科技效劳业开展专项资金等方式，细化政策门径，建设区域竞争机制，深入科技体制厘革，撑持技术交易机构摸索基于互联网的在线技术交易形式。

加快政府本能机能转变和简政放权，延展科技创新效劳链，成长市场化运营，建设常识产权信息效劳平台，增强科技资源开放效劳，建设企业、科研院所、高校良性互动机制，完善政策环境，增强组织指导，办好创新创业大赛，加快推进具备条件的科技效劳事业单位转制。

区分公共效劳和市场化效劳，提升常识产权剖析评议、经营施行、评估交易、护卫维权、投融资等效劳程度，深刻贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会精力和国务院决策陈列，效劳内容一直丰硕，科技部要会同相关部门对本意见的落实状况停止跟踪剖析和敦促领导，促进科技效劳业专业化、网络化、规模化、国际化开展，标准市场秩序，引导科普效劳机构采纳市场运作方式，成长协同创新。

逐步实现科技效劳企业用水、用电、用气与工业企业同价， 激励开展科技战略钻研、科技评估、科技招投标、打点咨询等科技咨询效劳业，撑持规范研发、信息咨询等效劳开展，培育一批技术才华强、效劳程度高、规模效益好的查验检测认证集团，造成一批科技效劳财富集群，具有人材干力密集、科技含量高、财富附加值大、辐射动员作用强等特点，加快政府本能机能转变，钻研实行有利于科技效劳业开展的土地政策，鞭策技术集成创新和商业形式创新，增强计量、检测技术、检测配备研发等根底才华成立，以满意科技创新需求和提升财富创新才华为导向， 成长科技效劳业区域和行业试点示范，创新科技效劳形式，积极摸索以政府购置效劳、“后补贴”等方式撑持公共科技效劳开展，整合创新创业效劳资源， 二、重点任务 重点开展钻研开发、技术转移、查验检测认证、创业孵化、常识产权、科技咨询、科技金融、科学技术普及等专业科技效劳和综合科技效劳，拓展科技效劳企业融资渠道，根本检索工具免费供社会公众使用，增强国家财富计量测试中心成立，联结完善企业研发费用计核方法， 开展多条理的技术（产权）交易市场体系。

撑持科技咨询机构、常识效劳机构、消吃力促进中心等积极应用大数据、云计算、挪动互联网等现代信息技术，加快转变政府本能机能，引导国家重点尝试室、国家工程尝试室、国家工程（技术）钻研中心、大型科学仪器中心、剖析测试中心等向社会开放效劳，构建技术规范全程效劳体系，完善高新技术企业认定打点法子，国务院各部委、各直属机构： 科技效劳业是现代效劳业的重要组成局部。

营造创业文化。

减按15%的税率征收企业所得税，建设健全科技效劳的规范体系。

（四）拓宽资金渠道。

建设合乎国情、连续开展的体制机制。

（二）根本准则。

成长专业化的综合科技效劳，建设想量科技创新联盟，存在着市场主体发育不健全、效劳机构专业化水平不高、高端效劳业态较少、缺乏知名品牌、开展环境不完善、复合型人才缺乏等问题，鞭策技术交易市场做大做强，撑持开展产品研发设想效劳，撑持开展合作情报剖析、科技查新和文献检索等科技信息效劳， 坚持市场导向，积极操作各类人才方案，完善价格政策。

引导社会成本参预国有科技效劳企业改制，促进天使投资与创业孵化严密联结，将科技效劳内容及其支撑技术纳入国家重点撑持的高新技术领域，充裕阐扬技术进出口交易会、高新技术成就交易会等展会在鞭策技术转移中的作用， 各地区、各部门要充裕相熟加快科技效劳业开展的严峻意义，创新效劳形式和商业形式，撑持天使投资、创业投资等股权投资对科技企业停止投资和增值效劳，加快科技效劳业开展，各有关部门要抓紧钻研制定配套政策和落实分工任务的具体门径，有序放开科技效劳市场准入，造成集成化总包、专业化分包的综合科技效劳形式，联结处所实际钻研制定具体施行计划，培育开展壮大若干科技集功效劳商，激励差异所有制查验检测认证机构平等参预市场合作，撑持高校、科研院所整合科研资源，为各类科技效劳主体营造公平合作的环境。

调动高校、科研院所、企业等各类人才在科技效劳领域创业创新的积极性，撑持科技效劳机构成长技术、人才等方面的国际交换竞争。

积极摸索基于互联网的新型孵化方式， （四）创业孵化效劳，成长公益性科普效劳，对于深刻施行创新驱动开展战略、鞭策经济提质增效晋级具有重要意义，提升科技效劳业对科技创新和财富开展的支撑才华，撑持高校调整相关专业设置，撑持成长多种模式的应用钻研和试验开展流动。

面向市场提供专业化的研发效劳，科技效劳市场化程度和国际合作力鲜亮提升，引导银行信贷、创业投资、成本市场等加大对科技效劳企业的撑持，撤销反复征税， 建设多元化的资金投入体系，

发展 国务院 关于 意见 加快 科技 服务业 若干

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